危险源辨识与管理讲解.doc

危险源辨识与管理 一、危险源管理基本知识 1、危险源与重大危险源的定义 我国对一般危险源的定义：m的几个（套）生产装置、设施或场所。） 2、相关术语和定义 危险物质：一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。 临界量：指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险源。 危险：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 风险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 风险评价：也称为危险评价，是对系统存在的危险进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性后果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。 3、国外重大危险源管理的发展情况 英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。1974年6月弗利克斯巴勒爆炸事故发生后，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询委员会，简称ACMH，负责研究重大危险源的辨识、评价技术和控制措施。随后，英国卫生与安全监察局专门设立了重大危险管理处。ACMH分别于1976、1979、1984年向英国卫生与安全监察局提交了三份重大危险源控制技术研究报告。这三份报告帮助英国政府制订了一系列重大工业事故控制的法规和规程，并最终促使欧共体于1982年6月颁布了《工业活动中重大事故危险法令》（简称《塞韦索法令》），《塞韦索法令》成为全世界各国开展重大危险源控制管理工作的基础。此后，欧共体各成员国都相继颁布了各自国家的重大危险源控制规程，要求工厂对重大危害设施进行辨识、评价，提出相应的事故预防措施和制定事故应急救援预案，并向主管当局提交详细描述重大危险源状况的安全报告。1996年欧共体颁布了《塞韦索法令Ⅱ》，新法令是强制性条约，要求各成员国从1999年2月起开始执行。这是欧洲重大危险源研究的发展情况。 欧共体《塞韦索法令》颁布后，世界各地又发生了不少重大事故，特别是发生了一些严重的危险化学品事故，尤其是1984年发生在印度博帕尔的危化品泄漏事故，造成惨重的人员伤亡，同时还造成了严重的环境灾难，这促使世界各国不得不越来越重视对重大危险源控制技术研究。1985年6月国际劳工大会通过了关于危险物质应用和工业过程中事故预防措施的决定。1988年国际劳工组织（ILO）出版了重大危险源手册。1991年又出版了预防重大工业事故实施细则。1993年通过了《预防重大工业事故》公约和建议书，该公约和建议书为建立国家重大危险源控制系统奠定了基础。 4、我国重大危险源管理的现状 20世纪80年代初，我国才开始研究重大危险源的辨识、评价和控制技术。当时，“重大危险源评价和宏观控制技术研究”列入了国家“八五”科技攻关项目，该课题提出了重大危险源的控制思想和评价方法，这一课题为我国开展重大危险源管理的各项工作（如普查、评价、分级监控和管理等工作）提供了良好的技术依托。为将此研究成果应用于生产实际，1997年原劳动部选择了北京、上海、天津、青岛、深圳和成都等六个城市开展了重大危险源普查试点工作，试点工作取得了良好的成效。之后又在重庆、无锡、南京等十多个城市开展重大危险源普查工作。随后，国家安监局又决定在河北、辽宁、江苏、福建、广西、甘肃、浙江、重庆开展重大危险源申报登记试点工作，继续积累经验，以便今后在全国进行推广。实事求是地讲，我国在重大危险源控制方面的研究，都借鉴了国外的研究成果，这方面的工作虽然取得了一些进展，对促进企业安全管理，减少和防止事故发生起到了良好的作用，也为今后我国预防和控制重大工业事故奠定了一定的基础。但是，我们应该清醒地认识到，我国的工业基础本来就十分薄弱，再加上已经经过了二十几年的高速发展，大量生产设备已经严重老化，不少企业为了取得经济效益，不是想办法投入资金，进行设备更新改造和加强安全生产管理，而是一味地拼设备、拼人力，造成了我国的生产经营企业中存在大量的事故隐患，随时都有发生重特大事故的可能。例如，重庆市天源化工厂就是一个典型的例子，该厂设备严重老化，又处在人群密集的地方，却一直拖着不改造、不搬迁，最终导致事故发生，造成了严重后果。在企业中存在大量的事故隐患的同时，我国在重大危险源控制方面的研究和应用（特别是应用）方面，起步较迟，水平较低，与欧美等发达国家有很大的差距，难以适应我们国家目前经济发展的现状，也注定我们国家的重特大事故还会不断发生，特别是危险化学品行业，我个人认为：要防范重特大事故的发生，的确有很大的难度。 5、重大危险源控制系统 二、危险源辨识 危险源辨识是让我们的管理人员和普通职工都明白我们在安全生产管理中所要控制的对象，起到预先防范的作用，为安全生产管理奠定坚实的基础。 1、危险源产生的原因 危险源管理的理论基础是能量意