污染源监控中心运行管理制度研究进展报告x讲解.ppt

污染源监控中心运行管理制度研究进展报告 山西省环境监控中心 张利琴 二零一一年五月 汇报内容 一、编制背景 二、编制过程 三、编制进展 四、主要内容 一、编制背景 全国大部分地区污染源自动监控系统建设工作已基本完成，正逐步转入运行管理及应用阶段 ，亟待出台相关规章制度。 一、编制背景 山西省环保厅在污染源自动监控系统的管理与应用上注重以服务减排为核心，以“增功能、保运行、促应用”为重点，在推动全省污染源自动监控系统的运行管理上出台了一系列创新性的法规、标准、规范，强化了自动体系的建设、运行、管理和应用，在实践检验中探索出了一些行之有效的办法。 一、编制背景 感谢环保部监察局的信任！在江西省召开的重点污染源自动监控工作委托项目部署会上，委托山西省环境监控中心编制《污染源监控中心运行管理制度》。 二、编制过程 山西省环境监控中心成立了《制度》编制小组，由中心主任任组长，主要成员由中心技术骨干组成。初稿的编制工作历时三个月，历经三个阶段： 一、在深入细致调研的基础上，明确思路，提出制度的框架结构； 二、制定工作方案，收集资料，划分任务单元； 三、完成初稿，在中心内部展开讨论。 三、编制进展 目前已经完成了《污染源监控中心运行管理制度》初稿及其编制说明初稿。 对江苏省环境监察局和重庆市环境监察总队进行了调研，并采纳了他们对该《制度》提出的合理建议。 四、主要内容 第一章 总则 第二章 监控管理机构设置 第三章 监控中心的运行管理 第四章 监控数据核定报送 第五章 监控中心的监督管理 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为加强污染源监控中心运行管理，保证自动监控数据的真实、可靠、有效，跟据《中华人民共和国水污染防治法》、《污染源自动监控管理办法》《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》等有关法律、法规，制定本制度。 第二条 本制度适用于各级环境保护部门污染源监控中心的管理机构（以下简称监控机构）对污染源监控中心的运行管理。 第一章 总则 第三条 各级环境保护部门监控机构负责本级污染源监控中心的运行管理。 第四条 监控中心监控平台是指环保部门监控中心用于接收、处理重点污染源实施自动监控设施监测数据的计算机软件和设备等。 第二章 监控管理机构设置 第五条 各级污染源监控中心的建设应满足《污染源监控中心建设规范（暂行）》（环函[2007]241号）的要求。 第六条 各级环保部门均需有专人负责监控中心的管理工作，鼓励成立独立的监控管理机构对污染源监控中心进行管理，暂未成立独立监控中心的由各级环保部门派专人专职落实此项工作，并且配备开展工作的必须办公用品、车辆、现场检查设备等。 第七条 各级监控机构对于国控重点企业污染源自动监控工作实施统一监管、分级监控、属地管理。 第二章 监控管理机构设置 第八条 省级监控机构的职责： 统一制定自动监控实施规划，组织制定建设、安装、运行和管理的标准和规范，指导自动监控系统建设、运营行和管理; 负责本级污染源监控中心的建设、日常运行、维护和管理以及与上、下级的信息传输与交换； 负责国控重点污染源的自动监控设施运行情况进行核查监管； 第二章 监控管理机构设置 审核污染源自动监控数据，发现现场端设备掉线、数据异常等情况及时通知国控企业及其运营机构，并对异常和缺失数据按规范进行标识和补充； 负责牵头管理国控重点污染源数据有效性审核工作； 分析、审核、汇总并定期向环保行政管理部门报送监控数据； 负责牵头运营商的考核。 第二章 监控管理机构设置 第九条 市级监控机构的职责 负责组织实施本辖区内的重点污染源现场端自动监控设备的建设、安装、联网、验收和运营管理工作； 负责本级监控中心的建设、日常运行、维护和管理工作； 第二章 监控管理机构设置 负责本辖区污染源自动监控数据的审核，发现现场端设备掉线、数据异常等情况及时通知国控企业及其运营机构，并对异常和缺失数据按规范进行标识和补充； 负责对本辖区的国控企业现场核查、牵头管理数据有效性审核工作； 分析、审核、汇总并定期上报本级负责管理的污染源自动监控数据向同级及上级环保部门定期报送污染源自动监控数据成果； 配合省级监控机构对运营商的监督考核。 第三章 监控中心的运行管理 第十条 省级环保部门在规划本省网络整体架构时应符合环保部推荐的三级架构模式，以确保数据能依次到达市—省—部，为自动监控数据的正常、稳定传输提供链路保障。 第三章 监控中心的运行管理 第十一条 自动监控系统平台软件应符合《污染