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《小城镇建设》课程论文 加快小城镇建设的做法与思考 年 级：2010秋 专 业：农村行政管理专科 姓 名：陈明锋 学 号：1044103550747 目 录 内容摘要………………………………………………………………………………2 一、我国小城镇发展的现状及经验…………………………………………………3 （一）小城镇的概念…………………………………………………………………3 （二）我国小城镇发展的基本形势…………………………………………………3 （三）目前小城镇发展中存在的主要问题…………………………………………3 1、乡镇企业发展遇到的困难直接阻碍……………………………………………4 2、“二元化”的户籍结构影响人流向小城镇聚集………………………………4 3、小城镇经济结构趋同，产业层次偏低…………………………………………4 4、基础设施不完善…………………………………………………………………4 5、城镇功能不健全，对区域经济社会发展………………………………………4 （四）加快小城镇建设步伐的对策…………………………………………………4 1、提高对农村城镇化的认识………………………………………………………4 2、要高起点规划，分阶段实施……………………………………………………5 3、要构造支柱产业，增强小城镇的经济实力……………………………………5 4、要研究和制定有利于农村人口…………………………………………………5 5、充分调动社会各方面建设小城镇的积极性……………………………………5 6、尽快建立符合小城镇经济社会特点……………………………………………5 二、新阳街道小城镇发展的探讨……………………………………………………5 （一）现状特点………………………………………………………………………5 （二）总体构思………………………………………………………………………6 （三）工作措施………………………………………………………………………6 1、制定好规划………………………………………………………………………6 2、加大基础设施建设力度…………………………………………………………6 3、强化政策引导，统筹资源配置…………………………………………………6 4、制定合理宽松的政策……………………………………………………………6 5、加强管理，提高整体管理水平…………………………………………………6 6、建立新型的投融资机制…………………………………………………………6 7、建立完善的社会保障和服务体系………………………………………………7 8、促进经济结构的优化调整………………………………………………………7 结束语…………………………………………………………………………………7 参考文献………………………………………………………………………………7 第1页 内 容 摘 要 制定科学合理的发展战略与对策是促进小城镇健康发展，强化镇域经济社会协调发展的重要方法和手段。我国小城镇类型多样，发展水平差距较大，发展战略和对策也各具特色。本文旨在分析我国小城镇发展的整体现状及借签经验，探讨莱州市城港路街道的小城镇建设在区划调整后的新一轮发展走向。 本文阐述了加快小城镇建设做法与思考分析了新阳街道现状及存在的问题，提出了总体构思和工作措施。 关键词：小城镇 规划 管理 第2页 加快小城镇建设的做法与思考 一、我国小城镇发展的现状及经验 （一）小城镇的概念 在我国的城镇体系中，小城镇是一定区域内的政治、经济、文化的中心。它以人口聚集为主体，以物资开发、利用、生产为特点，以聚集效益为目的，是集政治、经济、物资为一体的有机实体。 （二）我国小城镇发展的基本形势 十五届三中全会提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略”。中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，将发展小城镇作为“当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务”。国家“十五”计划把小城镇建设列为农村今后发展的重大战略之一。“小城镇，大战略”曾成为事关全国特别是农村社会经济发展的热门话题。 1978年全国只有2176座小城镇，2000年猛增到20312座，仅山东省就有900多座，在目前的小城镇中，有近90%是1978年之后增设的，年均增设820多座，增速迅猛。 小城镇之所以发展快速，除乡镇企业异军突起的带动外，主要得益于其经济、社会管理体制改革走在了城市之前，经济率先转由市场调节，社区率先向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动；阻碍农村劳动力转移和人口城镇化的体制性障碍较少；农民进入小城镇比进入大中城市付出的成本低，“扎根”容易，对政府压力相对较小。 小城镇过去、现在和将来都是农村劳动力转移就业和人口城镇化的