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促进中小企业转型升级需加快科技体制改革 　　中小企业是我国经济转型升级的重点和难点，但技术研发能力和技术应用能力不足是中小企业发展重要瓶颈。西方发达国家普遍建立了完善的中小企业技术服务体系，而我国中小企业技术服务非常薄弱，表现在服务于中小企业的应用技术研发力量不足，公益技术中介服务机构力量薄弱，政府部门缺位。加快科技体制改革，加强中小企业技术服务，促进中小企业转型升级，应列为当前改革的重要议题。建议将中小企业列为科技服务的重点，重建应用技术研发体系，为企业转型升级提供技术来源，重构公益性技术中介服务体系，提升中小企业技术应用能力，加强科技部门和产业部门协调合作，改进创新促进政策，提高政策实施效果。 　　我国中小企业占全部企业数的99%，提供80%以上城镇就业岗位，贡献国内生产总值约60%，但总体发展水平较低，大量中小企业依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低价格、低利润”参与市场竞争，员工“工资待遇低、社保不到位、劳动强度大、工作环境差”的问题普遍存在，中小企业成为我国经济转型升级的重点和难点。技术研发能力和技术应用能力不足是制约中小企业发展的重要瓶颈，西方发达国家普遍建立了中小企业技术服务体系，而我国由于体制机制障碍导致中小企业技术服务力量非常薄弱。加快科技体制改革，促进中小企业转型升级，应列为当前改革的重要议题。 　　中小企业转型升级面临技术困境 　　当前，我国中小企业