第九章_自然资源保护法2011摘要.ppt

自然资源的概念 在一定的经济技术条件下，存在于自然界中对人类有用的物质和能量总称。 是社会财富的来源， 也是人类社会存在和发展的基本条件之一。 自然资源的特性 整体性 区域性 多用性 有限性 自然资源保护法 定义：是指调整人们在自然资源的开发、利用、保护和管理过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 自然资源保护法的原则 环境保护法的原则，完全适用于自然资源保护法； 开发利用与保护相结合； 因地制宜、合理开发、节约使用； 统筹兼顾、综合利用、循环利用。 自然资源保护法的制度 环境保护法的制度，完全适用于自然资源保护法； 自然资源规划制度； 自然资源许可（证）制度； 自然资源禁限制度； 自然资源有偿使用制度‘ 水土流失问题 水土流失 黄河河口地区的卫星影像 由于草原严重沙化，骆驼无草可食，营养不良，骆驼产下后无法站立，无法吃奶，最后死亡。 内蒙古自治区阿拉善盟是我国沙尘暴的主要起源地之一，这是2001年的一场强沙尘暴使得骆驼前行非常困难。 ⑴ 土地用途管制制度 土地用途管制制度： 国家通过土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类。 农用地：包括耕地、林地、草地、农田利用地、养殖水面等 建设用地：建筑物、构筑物用地；如住宅、交通用地、旅游用地 土地法对不同用途的土地实行分类管理，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 土地使用者