第九章政府债务摘要.pptVIP

《财政学》 朱福兴主编 《财政学》 朱福兴主编 高等院校经济管理类“十一五”应用型规划教材 《财政学》 Public Finance 第九章 政府债务 政府债务的概念及其分类 政府债务的负担与效应 政府债务的限度与风险 【学习目标】 理解并掌握政府债务概念及其内涵 把握政府债务的种类 了解政府债务的负担与效应 理解政府债务风险的含义及其管理与控制 政府债务的概念及其分类 政府债务的概念 债（Debt）是指按照约定的条件，在当事人之间产生的特定的权利义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。政府债务是指政府作为债务人，与债权人发生的权利义务关系。由于政府债务主体的公共性，因此也将政府债务称作为“公债（public debt）”。 政府承担的现时义务体现为政府的直接债务。直接债务在得到履行之前，在任何情况下都存在，不会因将来某个事项的发生与否而改变。根据政府的现时义务是否得到法律或者合同的确认，可以将其区分为显性直接债务和隐性直接债务。 政府承担的未来义务体现为政府的间接债务，也称或有债务（Contingent Debt），这种债务是否转化为现实，取决于将来某个事项是否发生。同样地，根据政府的未来义务是否得到法律或者合同的确认，又可将其区分为显性或有债务和隐性或有债务。 公债的特征 （1）有偿性。政府债务性收入的最大特征就是有偿性。政府举债，