当前调节我国收入分配差距的税收政策应用研究.docVIP

当前调节我国收入分配差距的税收政策研究 提要：当今社会，收入分配是否公平，越来越受到了人们普遍关注，而税收作为一种调整收入分配的有力工具，作用是不容置疑的。但对于政府来说，实现公平收入分配的目标，可供选择的政策工具除了税收，还有公共支出和公共管制，罗伯特·J·兰普曼（Lanpman, Robert J.）为《新帕尔格雷夫经济学大辞典》所作的词条“转移支付（transfer payments）”中认为：“税收制度对于富人向穷人的收入再分配只起轻微的作用，而政府开支在这方面所起的作用则要明显得多。”① 根据罗伯特的观点，税收在“劫富”方面有效，但在“济贫”方面却效用不大。税收调节收入的机制有本身的作用条件，还有涉及到的公平与效率问题的平衡问题，所有的这些问题都制约着税收作为财政手段调节收入分配的作用和效果。 关键词：税收 收入分配 公平 效率 税收政策 引言：税收调节收入分配是市场经济有效运行的客观需要，同时，也是政府履行经济职能的必然要求。在市场经济这个大前提下，个人由于所掌握的生产要素和信息的不同及市场供求的变化，会导致人们在收入和财产分配中出现差异，而这种差异随着社会经济的发展呈现了日益扩大的趋势，如果长期存在这种收入和财富的分配的严重不均，将会造成巨大的经济和社会问题。这一问题是市场本身无法克服的，换句话说，市场无法实现社会公平。这就需要国家对国民收入的进行再分配