机关管理行政管理学精要.pptVIP

第十章 机关管理 北京大学政府管理学院 周志忍 第一节 机关管理概说 第二节 机关文书与档案管理 第三节 机关会议管理 第四节 机关后勤管理 第五节 办公自动化 本章内容结构 一、机关管理的涵义和特点 二、机关管理的原则 三、机关管理的作用 第一节 机关管理概说 一、机关管理的涵义和特点 行政机关管理：对行政机关内部综合性的日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理。 对概念的理解：行政机关管理不包括对行政机关所担负的国家和社会职能的管理，也不包括对行政机关的机构设置、行政人员的配备与协调等方面的管理。对办公厅（室）的管理是行政机关管理的主要组成部分。 机关管理的特点： 服务性； 群众性； 复杂性； 时效性； 政策性。 二、机关管理的原则 依据客观规则运行的原则：官僚制组织中所有工作的开展都应按着客观规定的规则、规章制度连续进行。严格机关办公制度以及办公秩序等的管理维持是这一原则得以实现的重要保证。 资材公私分离的原则：官僚制组织及其成员为完成工作所必需的设施、设备、用具等资材，一切由办公地点提供，即管理者或办公人员的居住地点与办公地点以及行政组织所有的物材与其成员所有的物材的明确分离和公私分明。 例外的原则：作为管理者，除了将那些需要管理者来例外地、个别地判断决定和处理的行政事务保留在自己的手中外，其他事务可分担给部下来管理。 相同事务集中管理的原则：各部门中存在的