农业综合开发高标准农田示范工程立项建设可研报告.doc

第一章 项目概要 1.1项目背景 2011年中央一号文件指出水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出矛盾。促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，必须着力消除水利的瓶颈制约夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。我国农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。国务院在《关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见》中指出：转变生产方式、大力发展现代农业，加快建设北部引黄灌区现代农业示范区，中部干旱带旱作节水农业示范区，南部黄土丘陵生态农业示范区。北部引黄灌区在制定粮食生产的基础上，重点抓好枸杞、牛羊肉、奶牛、设施蔬菜、酿酒葡萄等优势产业。大力实施农业综合开发、北部中低产田和低洼盐碱地改造、特色经果林产业带等重大项目的建设，提高农业生产效益和抗衡自然灾害的能力。 为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于“两个聚焦”和切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政策，解决好三农问题，进一步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，实现农业增效和职工增收，加快职工致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础。农业综合开发是国家支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕职工的一项重大措施，是提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径，按照“统筹规划、集中连片、规模