河北省土地整治项目工程监理培训精要.ppt

河北省土地整治项目工程监理培训 河北建设勘察研究院有限公司 2011年12月20日 目 录 第一部分 建设工程监理的基本概念 第二部分 施工准备期的监理工作 第三部分 施工阶段的监理 第四部分 竣工验收的监理 第五部分 缺陷责任期的监理 第六部分 项目监理机构其他重要工作 第七部分 有关土地开发整理项目工程监理 几个问题的讨论 第一部分 建设工程监理的基本概念 1.1、什么是工程建设监理？ 所谓建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，以及经建设主管部门批准的工程项目建设文件、项目规划设计设工程委托监理合同及其建设工程合同等，对工程建设实施的专业化监督管理。 1.2、监理工作发展现状 我国自1988年开始在建设领域实行了建设工程监理制度，这是工程建设领域管理体制的重大改革。 由于建设工程监理制度适应了我国发展社会主义市场经济的要求，满足了市场经济的客观需要，因此十余年来这项制度在全国范围内健康、迅速地发展起来，形也了一支素质较高、规模较大的监理队伍。在工程建设中发挥着越来越重要明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。 监理工作发展现状 我省的工程监理制度先后经历了摸索试点、稳步发展和全面推行三个阶段。 2000年至2002年，主要有项目所在地的水利、土地、环保、农林等部门的专家或人员成立监理小组对建设项目进行监督管理，由于不是常设机构，不具备独立法人资格，对项目也不承担相应的责任和义务，仅仅是监督，往往是流于形式，这种监理方式已逐步被淘汰。 之后开始有独立法人资格的监理单位参与到监理工作。尤其2003年《国家投资土地开发整理项目工程监理暂行办法》发布后，规定国家投资土地开发整理项目必须执行工程监理制度。要求监理单位实行备案制和按投资规模实行分级监理制，有力推进了监理制工作的开展。 2006年河北省国土资源厅下发《河北省土地开发整理项目工程监理暂行办法》，进一步强化在本省范围内进行土地开发、土地整理、土地复垦项目必须实行推行工程监理，有力保证了土地开发整理监理工作的健康发展。 监理工作发展要求 2011年2月河北省土地整理服务中心相继完成了《河北省土地开发整理项目实施管理研究与指南》、《河北省土地开发整理项目工程施工监理技术规程》等一大批科研课题，为项目管理和监理工作的开展打下良好基础。该项研究成果已经进过省国土厅、省财政厅的验收，研究成果不仅总结了十几年来土地整治项目实施取得的经验，具有实用价值，而且系统化程度高，已逐步构建了河北省土地整治项目实施的流程管理框架体系，具备了进一步推广利用的价值。本次培训就是以此次研究成果为基础，进行培训、宣传、贯彻、执行，落实到项目，来保证项目的管理、监理等工作标准化、规范化。 1.3、实行工程建设监理的目的 一句话，实行建设工程监理制目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。 投资效益，是指投资活动所取得的成果与所占用或消耗的投资之间的对比关系 社会效益，是指投资项目的建设和运行对社会发展、资源、生态、环境、就业、分配等方面带来的影响。 1.4工程监理单位和监理人员资格准入 1.4.1工程监理单位准入 根据《河北省土地开发整理项目监理暂行办法》（冀国土资发[2007]15号）第八条“项目监理实行等级备案制，经省国土资源厅等级备案的监理单位，方可承担项目监理工作”。监理单位只有向河北省国土资源厅进行登记备案，批准后方具备土地整治项目监理的资格。 依据《河北省土地开发整理项目监理暂行办法》（冀国土资发［2007］15号），项目承担单位通过招标或邀请招标、直接委托方式择优选定监理单位。 预算总额在1000万元（含）以上的项目应当采取公开招标的方式选定监理单位。承担项目总预算2000万元以上的国家投资土地开发整理项目监理工作的监理单位必须具备甲级或乙级资质。 1.4.2监理人员资格准入 《河北省土地开发整理项目监理暂行办法》（冀国土资发[2007]15号）第五章对土地整治项目监理人员作了明确规定，即监理工程师应取得相关行政主管部门颁发的监理工程师资格证书，且在河北省国土资源厅备案，才能在土地整治项目的监理中执业。 1.5、监理工作范围及目标 监理阶段：施工阶段监理 监理内容：根据工程监理合同，对施工阶段的土地平整，农田水利、田间道路、农田防护林工程进行工程监理。 工程项目监理目标 ： 1、质量控制：工程满足国家、行业相关验收规范、标准及质量检验评定标准。 2、进度控制：确保总体进度计划