第四章 建设工程发包与承包法律制度要点.pptVIP

第四章 建设工程发包与承包法律制度 明确下列三种方式的危害 肢解发包 非法分包 转包 肢解发包 指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 危害： 导致发包人变相规避招标 不利于投资和进度目标的控制 增加发包成本 增加发包人管理的成本 看工程是否可分解 即“应当由一家单位完成的，包给了几家”。例如，对于房屋建筑工程，发包人将一楼的施工包给了一家施工单位，将二楼的施工包给了另一家施工单位，这就是肢解发包。 但是，我们也不能因此就认为一个工程只能发包给一家施工单位。例如，某高速公路施工项目分为几个标段，分别发包给了几家施工单位，这不能认为是肢解发包，而应当认为是平行发包模式。 违法分包 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的 单位工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的 总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的 分包单位将其承包的建设工程再分包的 转包 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人 合同无效，法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。 例题 1. 假设某项目中标价2亿元，其中成套机电设备暂估价为800万元，则针对该设备，（ ） A. 应当由招标人自行采购招标 B. 应当由中标人自行采购招标 C. 应当由招标人、中标人共同组织招标 D. 由招标人、中标人协商确定供应单位，不需要另行组织招标 2. 某酒店项目经公开招标，由某施工单位承建，包工包料。施工过程中，建设单位提出为确保外墙涂层质量，将施工单位已订购的某小厂生产的涂料更换为另一物美价廉的著名进口涂料。 根据《建筑法》及其他有关规定，（ ） A. 建设单位通知设计单位修改设计文件后，可以更换 B. 建设单位通过监理工程师签字认可后，可以更换 C. 施工单位有权拒绝更换 D.如施工单位同意更换，更换后的外墙涂料由建设单位负责检验 3．某甲施工单位中标后发生有关如下事件： （1）总承包合同约定，可将水电暖通安装工程分包，分包施工单位为具备相应资质的A公司。 （2）总承包合同生效后，甲公司又把土石方工程分给了一家具备相应资质的B公司。 （3）后业主得知此事，提出如若分包土石方工程，必须包给资质条件更优的C公司。上述做法中违法违规的是（ ） A.（1） B.（2） C.（3） 　 D.（2）和（3） 4．下列行为不属于违法分包的是（ ）。 A. 承包单位将其承包工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包 B. 总承包单位将主体结构中的混凝土浇筑任务分包给某公司 C. 分包单位将部分工程分包给某公司 D. 分包商不具备相应资质条件而以他人名义承接分包工程 公开招标和邀请招标的主要区别： (1)发布信息的方式不同。 　　一是公告，一是投标邀请书。 (2)选择承包人的范围不同。 (3)公开的程度不同。 (4)时间和费用不同。 第三节 建设工程招标 四、建设工程招投标的基本程序 　　公开招标 　　　 邀请招标 招标阶段 投标阶段 决标阶段 五、建设工程招标的要求 1.招标方式上的限制 ??? ? 国家重点建设项目和地方重点建设项目都必须进行公开招标。只有在某些特定情况下，方可采用邀请投标方式，但事先须经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准。 第三节 建设工程招标 2.信息发布的要求 ⑴ 公开招标－发布招标公告 招标人的名称和地址 招标项目的性质、数量、实施地点和时间 获取招标文件的办法等 ⑵ 邀请招标－－发出投标邀请书 受到邀请的投标人不得少于三个。 第三节 建设工程招标 3.禁止实行歧视待遇的要求 　　招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 4.保证合理时间的要求 ???招标人规定的投标截止日期距招标文件开始发出之日，不得少于20日。 第三节 建设工程招标 1．《招标投标法》规定的招标方式是（ ）。 A．公开招标、邀请招标和议标 ???B．公开招标和议标 C．邀请招标和议标 ???? ?D．公开招标和邀请招标 2．公开招标和邀请招标在招标程序上的差异为(　　)。 　　 A.是否进行资格预审　　　　　 B.是否组织现场踏勘 　　 C.是否应在招标行政监督部门备案　　　D.是否公开开标 3．抢险救灾紧急工程应采用(　　)方式选择实施单位。 　　 A.公开招标　　 B.邀请招标　 C. 议标　　 D.直接委托 4．以下不属于