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全省公交发展与创新座谈会经验交流材料? 全省城市公交发展与创新座谈会 交 流 材 料 湖北省交通运输厅道路运输管理局 二○一三年九月 目??录 1、抢抓公交都市创建机遇?全面推进公交优先发展 ??----武汉市公共客运管理办公室---------（3） 2、创新模式?统筹城乡?持续推进城乡客运一体化发展 ??----襄阳市道路运输管理处--------------（11） 3、服务城乡经济?打造便民公交 ??----武汉市公共交通集团有限责任公司----（18） 4、不断增强服务创新能力 全力打造优秀公交企业 ??----襄阳市公共交通总公司--------------（23） 5、以优秀促优先 致力打造一流公交服务品牌 ??----宜昌市公共交通集团有限责任公司----（29） 6、构建“四位一体”发展模式?创新均等化为民服务机制 ???----十堰市城市公交集团有限公司-------（35） 7、破体制改革坚冰?展公交行业形象 ???----荆门市城市客运交通管理处---------（41） 8、提能提质?加快推进公交下乡 ??----赤壁市公共汽车运输总公司----------（49）  抢抓公交都市创建机遇?全面推进公交优先发展 武汉市公共客运管理办公室 近年来，我市高度重视城市公共交通发展，不断加大对公交的投入，城市公共交通取得了长足发展，公交设施明显改善，整体服务能力不断提升。截至2012年底，武汉市拥有常规公交线路共307条，运营线路总长6073公里，线网总长1307公里，各类公交车辆7375台，轮渡航线9条，船舶37艘。年客运总量近16亿人次，年运营收入近24亿元。 2012年10月我市被交通运输部授予“公交都市”第一批创建城市。在市委、市政府和省、市交通运输主管部门的领导下，市公交办以贯彻落实国家公交优先发展战略为主线，围绕创建国家公交都市的中心任务，加大公交行业管理力度，不断提升行业管理水平。主要做法如下： 一、创新政策运用机制，完善扶持城市公共交通发展的政策体系 我市通过创建国家公交都市、制定行业发展政策性文件和制度对落实公交优先发展战略做了具体部署，明确了城市公共交通发展的目标、原则及政策，促进了城市公共交通发展转型和可持续发展， （一）成功申报国家首批“公交都市”试点城市。根据创建工作要求，我市制定了《武汉国家“公交都市”试点城市建设实施方案》，经市政府第41次常务会议审议通过后，并上报交通运输部。《实施方案》确定了在5年创建期中，通过实施“多元网络、枢纽支撑、公交提速、低碳公交、智能公交、慢行交通、需求管理、服务提升”八大工程，安排“公交都市”创建总投资1098.76亿元，建设项目1162个，不断增加公共交通出行吸引力，推动公共交通优先发展。 （二）加快城市公共交通场站建设。为解决我市公交场站规划建设滞后、用地不足问题，市人民政府于2012年2月10日下发了《关于加快城市公共交通场站建设的通知》（武政办〔2012〕18号）。《通知》在公交场站规划、建设用地、建设资金、项目配套等方面做了政策性规定，给予了大量扶持政策。 （三）建立公交企业服务质量考核评价机制。2011年市交委和市财政局共同制定了《武汉市公交企业成本规制实施办法（试行）》，建立了将公交企业服务质量与政府补贴发放相联系的机制。今年市公交办组织起草了《武汉市公交企业服务质量考核办法（试行）》，《考核办法》针对公交企业所属的运营公司和公交线路，由市公交办按照线路日常考核和企业管理年度考核相结合的办法，在考核年度内对每条公交线路根据配车台数按不低于30%的比例分上、下半年进行两次抽查。为确保考核结果的客观公正，还采取市公交办考核与社会中介机构测评相结合的方式进行。考核指标包括运营车辆、运营服务、企业经营、社会反映等四项。考核方法结合了运营公司区域化经营特点，合理确定检查路段和公交站点，设置线路抽检比例，扩大了检查覆盖面。目前《考核办法》已经市交委行政办公会原则通过，将于近期以市交委名义发文实施。 （四）完善行业管理制度。3年来，市公交办依据《武汉市城市公共客运交通管理条例》，先后制定了《武汉市城市公共汽电车及轮渡乘坐规则》、《武汉市公共汽电车运营服务规范》、《武汉市城市公交广告发布规定》等系列规范性文件，为规范行业管理奠定了良好的基础。 二、转变发展方式，提升城市公共交通发展水平 近年来，我市不断加大城市公共交通投入力度，净化公交客运市场运营环境，稳步推进城乡客运一体化，大力发展智能化公交，努力提高城市公共交通服务能力和服务水平。 （一）有序引导小公共汽车退市。为彻底解决小公共汽车经营引发的服务质量、社会稳定等诸多问题，市公交办按照“依法依规、自愿选择、保持稳定”的原则制定方案，经市政府常务会讨论通过后。至2011年8月，全市小公共汽车13条