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科技型中小企业自主创新外部环境及支持体系研究 摘 要： 本文针对现阶段我国科技型中小企业自主创新外部环境的现状，主要围绕财政环境、经济环境、法律环境、科技环境、社会环境对科技型中小企业自主创新的影响，构建了科技型中小企业自主创新支持体系，此体系包括财税支持、金融支持、政策法律支持、技术 支持以及社会化支持五个方面，并对每一种支持进行了详细阐释，为更深入的研究提供有益参考。 关键词： 科技型中小企业；自主创新；外部环境；支持体系 引 言 随着当代科技的迅猛发展和信息技术的广泛渗透，科技型中小企业作为高新技术产业的主体，已成为现代经济系统中最具活力的部分，它以绝对的数量在促进国民经济稳步增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争和繁荣、保持社会稳定等诸多方面发挥着重要的作用，它已成为创新型社会建设的重要支撑。 提升科技型中小企业自主创新能力在实现科技强国过程中发挥重要的基础作用。通过科技型中小企业自主创新，一方面可以优化科技型中小企业的产品结构，提高产品的技术含量和附加值，提高产品的销售份额，实现规模经济效益和科技进步效益的快速增长。另一方面有利于节约资源和能源，降低消耗，提高生产要素重新组合的质量和使用效率，实现科技型中小企业的持续稳定发展。 提升科技型中小企业自主创新能力依赖于科技型中小企业的内外部环境的共同作用[1]。自主创新内部环境制约着自主创新外部环境作用的发挥；自主创新外部环境为自主创新内部环境提供物质平台。目前，很多人将关心的重点放在科技型中小企业如何创新，而对科技型中小企业所处的外部环境研究得不够深入。然而随着经济全球化、竞争国家化和我国经济体制改革的深化，科技型中小企业外部环境变得更加不确定和复杂。因此，如何准确地把握科技型中小企业外部环境、适应外部环境成为促进科技型中小企业快速发展的重要因素[2]。 1．科技型中小企业自主创新外部环境分析 任何一个科技型中小企业的自主创新过程，都是土地、劳动、资本、技术、管理等多种生产要素与制度、社会文化等环境因素综合作用的结果，都需要相应的环境提供支撑。外部环境不仅为科技型中小企业的自主创新提供各种所需要素，更重要的是为科技型中小企业的自主创新设定重要的制度基础与设施条件。 1.1 自主创新外部环境的组成 科技型中小企业自主创新的外部环境是指围绕科技型中小企业自主创新的开展而变化，并足以影响或制约科技型中小企业发展的一切外部条件的总称。它包括政治、经济、法律、科技、社会、自然等诸方面要素。本文主要从财税环境、经济环境、法律环境、科技环境、 社会环境五个方面的要素来介绍。 (1) 科技型中小企业自主创新的财税环境是指政府为了促进科技型中小企业自主创新而制定的系统配套的财税支持措施，其目的是从财税层面上保护科技型中小企业及其自主创新的快速发展。 (2) 科技型中小企业自主创新的经济环境主要包括市场环境和经济政策环境，其中最重要的就是市场环境。它在很大程度上决定了科技型中小企业自主创新的投入强度和战略选择。 (3) 科技型中小企业自主创新的法律环境主要是指政府制定和出台的与科技型中小企业及其自主创新相关的法律法规体系等，通过相关法律法规的颁布实施，为科技型中小企业自主创新创造公平和稳定的法律环境。 (4) 科技型中小企业自主创新的科技环境是指一个企业所在国家或地区的技术水平、技术政策、创新能力以及技术发展趋势等。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要不断地适应技术环境的影响，提高自身的自主创新能力。 (5) 科技型中小企业自主创新社会环境主要包括一个国家或地区的民族特征、文化传统、价值观、宗教信仰、教育水平、社会结构、风俗习惯等。文化环境的不同也会导致对自主创新的重视程度的不同。 1.2 自主创新外部环境的作用 人类的一切创新活动都是以一定的外部环境为条件，是在一定环境基础上进行的。因此，没有外部环境的支持，创新活动就无法顺利进行。自主创新不能脱离社会环境，自主创新的目标和任务、自主创新的方案和计划，往往要依据一定的外部环境来制定；自主创新的手段和工具，往往要由环境来提供；自主创新的过程要受到外部环境变化的制约；自主创新的结果是主体对外部环境的利用和改造。总之，自主创新与外部环境是不可分割的[3]。 科技型中小企业是自主创新活动的主要承担者，是自主创新的主体。科技型中小企业的自主创新本身就具有开放性、自组织性的特征，客观上要求其与自主创新环境相适应[4]。外部环境虽然并不直接影响科技型中小企业自主创新能力，但在很大程度上影响科技型中小企业内部资源的培养和使用。科技型中小企业自主创新过程是在外部环境的影响和约束下运行的。外部环境的复杂性、动态性越强则科技型中小企业面临的不确定性也越大。因此，科技型中小企业自主创新必须适应法律环境、经