安徽省粮食直接补贴对粮食生产的影响分析研究.pdfVIP

／㈣嬲 摘 要 安徽是农业大省，是我国粮食主产省，是国家具有战略意义的商品粮生产 基地，在维护全国粮食供需平衡和保障国家粮食安全方面起到不可或缺的作用。 农民收入低、农村经济落后、农业发展缓慢一直是制约安徽现代化建设的根本 问题。．粮食生产是农民稳定而重要的收入来源，是促进农村经济发展的重要手 段，是农业发展的支柱和基础，．其发展关系着现代化农业的推进，影响着农民 粮食增收和粮食主产区的社会经济发展，直接涉及整个农村的社会风貌，可以 说，粮食生产是解决“三农核心问题的关键所在。2002年安徽省率先在来安 县、天长市进行粮食直接补贴改革试点，将对粮食生产者收入支持放在明面上， 使农民能够确确实实的看到和拿到补贴资金，提高了农民种粮的积极性，刺激 了粮食生产。2003年又在安徽省全省范围内进行试点。随着近几年的不断完善， 我省粮食直接补贴体系逐渐形成，调动了农民种粮积极性，其促进粮食生产和 农民增收的效应日益显现，成为促进粮食丰产、农民增收、保障粮食安全的重 要手段和途径。认真研究我省粮食补贴的现状及粮食直接补贴政策对粮食生产 的影响，并在此基础上结合国外经验提出改进措施，对保障粮食安全目标的实 现具有积极的现实意义。 本文在粮食直接补贴理论依据、现实依据及福利经济学分析等相关理论分 析基础上，对安徽省粮食直接补贴政策的演变进程及安徽省粮食直接补贴政策 现状，包括粮粮食直接补贴取得的成效及存在问题进行了分析研究：根据C．D 生产函数的构建方法，建立起我省粮食生产函数模型，对包括粮食直接补贴在 内的诸多粮食生产影响因素进行实证分析，研究结果表明：粮食直接补贴对粮 食生产有正的效应，且影响效应较大，也即粮食直接补贴对农民种粮的积极性 的作用较大，激励农民进行粮食生产。因此，为达到增加粮食的供给量，保障 粮食安全的目标，可加大粮食直接补贴力度来促进我省粮食生产。结合我省粮 食直补存在的问题和国外粮食直接补贴的经验，本文提出了增加粮食直补力度： 关注农资价格；实行最低保护价支持政策和农业保险政策等配套政策；改进补 贴依据及补贴品种；出台政策法规等一系列完善我省粮食直接补贴，提高其粮 食增产效应的建议。 关键词：粮食直接补贴粮食生产生产函数 Abstract Anhui isa and host provincegrain produces provincebiggeragricultural inour inOur ithas is countrygrainproductionbase，which provincecountry，and sense the roleon the commodity．Itindispensablemaintaining strategic plays Ofnational anddemandand the food ． balanced grainsupply ensuringcountrysecurity． of economic isthe Lowincome backwardness，The farmers，rural grainproduction and SOurCeofthe meansof stable far