中央银行的独立性(最后定稿)解析.pptVIP

中美中央银行独立性比较： 1．中央银行的隶属关系：联邦储备体系受《联邦储备银行法》的制约，由国会授权进行独立行动，直接向国会报告工作，对国会负责，而不受政府的直接控制。由于联邦储备体系不是一个纯粹的政府行政机构，也不受政府的直接管辖，因而其在自己的业务范围内享有较大的自主权。 中国人民银行隶属于国务院，是在国务院领导下的一个直属部级机构，在组织上享有与国务院其他直属政府部门平行的地位。而且还要对人大负责。 中美中央银行独立性比较： 2．中央银行的最高决策机构：美国联邦储备体系的最高决策机构是由7人组成的联邦储备委员会，委员会在货币金融政策上有权独立做出决定，直接向国会负责，总统不经国会批准，也不得对联邦储备委员会发布任何指令。 中美中央银行独立性比较： 如果联邦储备委员会与总统或财政部在制定政策上发生分歧，则可以通过由财政部国务秘书、经济顾问委员会主席和预算局长参加的联席会议来进行磋商解决。由此可见，联邦储备体系的最高决策机构在货币政策制定和具体执行方面具有相当大的权利。 中国人民银行参照国际惯例，也相应设立了货币政策委员会，但是货币政策委员会并不是中央银行的最高决策机构，他的职责、组成和工作程序，由国务院规定。他相当于一个政策咨询机构。 中美中央银行独立性比较： 3．中央银行领导的任命、任期：联邦储备委员会主席和副主席由总统从7名委员会中挑选任命，任期4年，可以连任，并与总统