第二十一节 提起公诉精要.pptVIP

第二十一节 我国刑事审判前程序之控诉准备：提起公诉 重点：提起公诉的概念、程序及其审判管辖 一、提起公诉的概念 （一）公诉 公诉即公共起诉、国家起诉。 公诉的对象是危害公共利益（或公益）的各种行为。犯罪只是危害公共利益的行为的一部分，也是主要部分。 （二）公诉制度 规范公诉运作的程序制度与组织制度的总称。 组织制度主要是公诉体制，即公诉机关、人员的有效配置，以效率为目的。 组织制度有集中与分散、单轨与双轨之分。 程序制度以防止滥用公诉为目标，是我们关注的重点。 程序制度包括权力归属、实体规则、权力制衡。实质是对公诉权的设定。 （三）提起公诉 公诉一词包含多方面的含义,相关的概念如:(1)提起公诉。提起公诉是一种单一性的行为。在这个意义上，公诉等同于提起公诉行为，特指法庭上公诉人代表国家控诉犯罪的此种正式行动。它是一种公诉机关行使公诉权的标志。这个意义上的公诉实指法庭审判中公诉方的职业行为。（2）公诉阶段。特指侦查机关侦查终结后由检察机关进行的公诉准备活动的总称，包括阅卷、核实证据、补充侦查、作出公诉决定以及制作起诉书等。公诉阶段也叫提起公诉阶段，强调这一点的意义在于突出检察对侦查终结案件的过滤或把关作用。 对公诉的代表性解释是把公诉看作是指控诉方实施控诉的一系列必要行为的总称。在诉讼结构中，总的包括三个部分： 一是公诉准备，指开庭前的公诉活动，其目的是为实现控诉进行的