新农村建设中农民法制教育分析研究.pdfVIP

摘 要 新农村建设是在依法治国的时代背景下展开的，因此，建设新农村的一切行为和举措都应该 以“法治”为基本决策依据。农民作为新农村建设的主体，其法律素质的高低，直接关系着新农 村建设的各项目标能否顺利实现。 农民法制教育是提高农民法律素质的重要途径。从1986年，我国实施普法教育规划以来， 经过五个“五年普法规划”，广大农民的法律素质有了较大提高，但是与我们建设法治国家的要 求相比，还有较大差距，尤其是随着我国法治进程的加快，现行的农民法制教育模式，逐渐暴露 出“教育内容缺乏针对性，教育方式方法单一，制度化不强”等问题，这使其越来越难以适应新 形势下农民学法、用法和新农村建设对农民法律素质的要求。通过广泛深入的调查和文献查阅， 笔者发现，．当前农民法制教育之所以会呈现不存不济的状态，除了与法制宣传存在的问题相关外， 也跟基层政府执法行为不规范、基层法律服务缺位、村民自治制度不完善和农村民生事业落后有 关系，后者对农民法律意识的影响甚至超过了前者。笔者在研究域外农民法制教育之后发现，凡 是“涉农法制完备、基层自治发达、社会组织兴旺”的国家和地区，农民的法律意识都比较强。 基于以上的调查和研究，结合教育学中“显性教育与隐性教育相结合”的理论，笔者将“国 家、社会、农村”，视为推动农民法制教育全面进步的“三方主体”，将“健全涉农特别法体系、 发展农民社会组织、完善村民自治制度、改善农村民生落后局面”等方面，视为农民法制教育的 “隐性教育部分”，提出了“构建农民法制教育立体化模式”的思想。 关键词：新农村建设农民法制教育立体化模式 Abstract affairs Thenewruralconstructionislaunchedwi廿lthe of state backgroundrunning to alltheactionsandmeasuresofthenewruralconstructionshould accordinglaw，SO relay the‘ruleoflaw’asthebasic on．The of isthe policy legalqualitypeasants，which whetherbe ofnewrural determinedtothe carl principalpart construction,is goals implementedsmoothly． educationisthe to the of Peasants’legal keyapproachimprovelegalqualitypeasants． Afterthe of educationforall twenty-fiveyears’legalknowledge planning implementation most is therewillbe since1986，the ofthe peasants remarkably．But legalquality upgraded thestandards asthe