“预交罚金”的法律定性研究解读.docVIP

“预交罚金”的法律定性研究 内容提要: “预交罚金”是被告人及其亲属为了使被告人得到宽大处理，在对被告人的刑罚有了一个比较客观的估计之后，于法院作出判决前先向法院预交一定数额的金钱作为将来判决时的罚金。“预交罚金”在本质上是保证金和法定抵消两个制度的结合体。基于私法与公法上的将来之债和公法之债理论，可以合理地定位“预交罚金”的法律性质：担保将来公法之债——罚金的保证金。 刑事司法实务中，被告人及其亲属为了使被告人得到宽大处理，在对被告人的刑罚有了一个比较客观的估计之后，往往在法院作出判决前先向法院预交一定数额的金钱作为将来判决时的罚金。实务上称之为“预交罚金”。（注释1：“预交罚金”并无明确的法律依据，其政策依据是最高法院原副院长刘家琛1999年《在全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会上的讲话》，其中谈到“对于并处罚金刑的罪犯，如被告人能积极缴纳罚金，认罪态度较好的，自由刑可适当从轻或考虑判缓刑”。）“预交罚金”之所以存在就是源于司法实践中判决生效以后执行罚金刑难度相当大，甚至很少交付执行。或许“需求决定市场”和“存在就是合理”的表象吧。但是“预交罚金”导致了理论界、司法界的争议。有的检察官叫停“预交罚金”，认为其可能导致主附易科，不利于司法公正：翻供上诉，不利于认罪服法：审执不分，不利于执行判决：违法裁判，不利于快审快决。[1]而有些法官则认为“预交罚金”具有正当性，认为罚金执