财政学重点概述.docVIP

财政的起源 财政的简略定义：以国家为主体的分配活动 从实际工作来看：财政是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过它的收支活动筹集和提供经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。 从经济学的意义来看：财政是一个经济范畴。财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。（P25） 财政的概念： a. 历史的角度 b. 公共财政的角度：公共物品、公共需要 公共物品：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。 私人物品：由市场供给用来满足个人需要的商品和服务称为私人物品。（P19） 公共物品和私人物品的区别：1. 排他性和非排他性 2. 竞争性和非竞争性（P20） 公共需要：由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会的公共需要。（P21）（财政产生的根本原因是满足公共需要） 财政的形成：a. 剩余产品的产生和大量存在是财政形成的物质基础 b. 私有制和阶级的产生是财政形成的社会根源 c. 财政的形成是随着国家的形成而形成的 财政的发展及特征 特征：主体：政府或国家 对象：社会产品 手段：强制性（自愿性） 目的：国家职能、公共需要 方式：货币 发展：土地以及生产物、田赋 间接