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中央银行法 万 江 2012.6 “惟一比爱情更能使人发狂的事情是货币问题。” --本杰明·狄斯赖利 2008次贷危机以来的中国经济 2008年下半年的货币政策 2010年的货币政策 2012年的货币政策 核心问题:资金的价格、钱从哪里来？ 为什么要中央银行 统一银行券发行的需要 管理存款准备金，充当最后贷款人的需要 统一进行票据清算的需要 加强金融管理和监督的需要。 银行的功能 发行的银行 银行的银行 政府的银行【中国在IMF的特别取款权】 央行功能的变迁 中央银行最初的职能是垄断货币发行和服务于政府财政，亦即具有发行的银行和政府的银行的职能。 中央银行职能发展的第二步，是其发展为银行的银行，亦即票据清算人和最后贷款人。 央银行职能发展的第三步，是其调控和监管职能的产生与加强。 新中国成立初期，中国人民银行的主要任务是在全国建立统一的国家银行体系，即统一的货币体系、迅速普建分支机构、实行金融管理、开展存款、放款、汇兑和外汇业务等。 从1979年起，国家开始对金融体制进行改革。以后的5年间，中国农业银行、中国银行、中国建设银行和中国工商银行相继组建（从中国人民银行分离出去，单独设立）。 从1984年开始，中国人民银行专门行使中央银行职能，不再办理针对个人和企业的金融