中国东盟自由贸易区环北部湾经济区发展研究详解.docVIP

中国-东盟自由贸易区环北部湾经济区发展研究 摘要 环北部湾经济圈由围绕北部湾海域的中国广东省雷州半岛、海南省西部、广西区南部沿海和越南的北部沿海地区组成。该地区处于CEPA、泛珠三角区域经济合作和中国—东盟自由贸易区的交汇点，同时也是我国东南和西南地区对接东盟的“出海大通道”。但是由于历史原因和客观因素的影响，环北部湾经济圈至今仍然是经济发展较落后的沿海地区。随着新世纪的到来以及中越两国“两廊一圈”战略构想的提出，使得环北部湾经济圈的区位优势和资源优势日趋明显，决定了环北部湾经济圈将会是21世纪最具发展潜力的经济增长带。相对丰裕的劳动力优势、独特的区位优势、相对完备的海陆空立体交通体系和良好的生态环境优势是环北部湾地区具有的四大优势。在充分认识环北部湾的优势及其重要性的基础上，根据环北部湾地区的实际情况，对环北部湾地区的未来发展做出适当的统筹规划，以便进行环北部湾经济圈内部的合作与开发，将有利于环北部湾地区整体资源和生产要素的优化配置、产业结构的调整和升级、经济和社会的可持续发展。我国的环北部湾地区通过开展与作为东盟成员国的越南的经济合作，将其作为我国进入东盟市场的通道，对环北部湾经济圈以及我国的经贸发展，甚至于实施“走出去”战略，都具有特殊的重要意义。 关键词 东盟 环北部湾 经济圈 合作开发  引 言 为了在日益激烈竞争中增强自己的实力，占据有利的地位，地域上接近、经济上联系密切的国家或地区开始组成区域经济集团，通过集团的力量，增强各成员在国际上的竞争力。正是在世界经济集团化作用下和大开发、大发展的国际多角竞争的态势下，环北部湾经济圈应运而生。环北部湾经济圈包括中国广西、广东、海南沿北部湾地区和越南北方沿海地区。区域内港湾众多，主要港口有广东湛江港，广西防城港、钦州港、北海港，海南海口、洋浦、三亚港，以及越南的鸿基、海防港等，是中越两国便捷的出海通道。 环北部湾地区处于中国—东盟自贸区的前沿位置，是中国西南经济圈、华南经济圈、东盟经济圈三大经济圈的连接地，也是CEPA（即内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）、泛珠三角(粤、闽、赣、桂、琼、湘、川、云、贵、港、澳)区域合作、大湄公河次区域合作和中国—东盟自由贸易区四大区域合作的交汇点。环北部湾港口相隔最远的港口直航一日可达，是经济区位理论中所指的“一日区”，这为促成彼此紧密的经济联系创造了便利条件。 环北部湾的湛江和北海都被列入我国首批十四个沿海开放城市，海南是我国最大的经济特区，洋浦经济开发区是我国最大的保税区和出口加工区，各区段均享有一系列优惠政策。我国加快中西部开发的决定和扶持政策，广西及大西南获得一定支持。经过多年的发展和优惠政策的支持，湛江、北海、海口等城市已形成了一定工业基础，对于发展临港工业具有一定的支撑作用。除越南的城市外，环北部湾地区都在分析了国内外经济发展的基础上，务实地加入了泛珠三角经济圈的合作。越南在1986年开始执行革新开放的方针，实行全方位开放政策，把发展重点从南向北移至北部湾西侧北方，同时也加快了北部湾沿海开放的步伐。 但环北部湾经济圈至今仍是我国经济发展滞后的沿海地区。环北部湾城市中，排名最靠前的湛江，2004年GDP只有604亿元，仅排在全国城市中的第67位，海口市254亿、钦州市176亿、北海市158亿、防城港78亿，这些处于环北部湾一线阵营的城市，都排到了200位之后。而越南又是东盟十国中的第三阵营，经济发达程度还不及广西、海南，仍需要政府更进一步的扶持。环北部湾地区之所以仍未发展起来，其中不容忽视的原因之一是早期的战争因素。中越关系紧张的十来年，也正是中国改革开放迅速发展的时期，北部湾以外其它内地沿海地区飞速发展。在此消彼长中，环北部湾经济圈已经错过了内地开放最早时那种跳跃式发展的阶段。 现阶段，面对中国—东盟自由贸易区的启动、泛珠三角经济圈的迅速发展及“两廊一圈”（即“南宁-谅山-河内-海防”经济走廊、“昆明-老街-河内-海防”经济走廊和环北部湾经济圈）构想的提出所带来的巨大机遇，如何利用环北部湾的资源和区位优势解决好经济发展问题对于环北部湾地区来说是迫切需要的。但目前针对这些方面的专门性理论和研究并不多见，国内的沿海区域合作的成功的实践经验也比较少。因此，我们需要在批判地吸收西方的区域经济合作理论的基础上，研究环北部湾经济圈合作与开发的现状，找出其存在的问题，在系统分析泛珠三角地区的经济合作和中国—东盟自由贸易区的构建等对环北部湾的影响的基础上，探讨环北部湾经济圈合作与开发的模式，并提出相应的对策及建议，希望能对环北部湾经济圈的合作与开发有一定的参考价值。 中国-东盟自由贸易区环北部湾经济区发展研究 1.环北部湾经济圈合作的现状及存在的问题 1.1.环北部湾经济圈合作的现状