应用写作 教学课件 第2章 公务文书写作.pdfVIP

第2章　 公务文书写作 2.1　公务文书概述 2.1.1　公务文书的概念、特点 1.公务文书的概念　公务文书是指党政机关、人民团体、企事业单 位在处理各种公务活动时所使用的具有特定格式的一种应用文。 　　公文有广义和狭义之分。广义的公文是指所有反映公务活动的 文书，通常划分为非法定公文和法定公文两大类。非法定公文又被 分为常用公文和专用公文两种。常用公文也被称为事务文书，是指 在处理机关各种事务时经常使用的各种公务文书，包括计划、总结、 简报、调查报告等。专用公文是指外交、军事、司法、财经和行政 法规等方面的公务文书。法定公文，专指行政公文，是国家行政机 关制发的公务文书。狭义的公文则是专指行政公文。本书所述的公 文即是狭义的行政公文。 (1)行政公文即公文的作者是法定的，是指国家机关、企事业单位或 人民团体等一切合法存在的组织和机构。 (2)公文是进行公务活动的重要工具。 2.公文的特点　公文与其他文章相比，有其鲜明的特色。 (1)政治性。 (2)权威性。 (3)时效性。 (4)规范性。 2.1.2　公文的种类、作用 1.公文的种类　公文的种类划分方法很多，主要的有两大种划分方法。 (1) 国务院规定的行政公文种类。 。 。 。 。 。 。 1)命令(令) 。2)决定 3)公告 4)通告 5)通知 6)通报 7)议案 8)报 。 。 。 。 。 。 告 9)请示 10)批复 11)意见 12)函 13)会议纪要 (2)从不同角度对公文进行的分类。 。 。 1)按公文的行文方向划分 2)按公文的紧急程度划分 3)按公文的秘密 程度分。 2.公文的作用 。 。 。 (1)联系和沟通作用 (2)领导和指导作用 (3)法规和准绳作用 (4)宣传 教育作用。(5)依据凭证作用。 2.1.3　公文的格式与结构 1.公文的格式　公文格式指公文的外观形式，包括公文的用纸、用 字、排版、制版、印刷、装订及文面结构等。 (1)公文用字：从左至右横写、横排。 (2)公文用纸：采用国际标准A4型，左侧装订。 (3)公文的文头、正文和文尾三大部分，每一部分的项目内容和区域 位置，都必须按规定的标准安排。 2.1.3　公文的格式与结构 2.公文的结构　公文的结构指公文的组织构造，即公文各要素在公文文 面上所处的位置和书写形式。 (1)眉首，也称文头。 1)公文份数序号，简称份号或编号，指印刷同一公文文稿时每份公文的份数顺序编号。 2)秘密等级和保密期限。 3) 紧急程度，指公文送达和办理的时限要求，以强调公文的时效，避免延误。 4)发文机关标志，即公文发文机关名称，可使用发文机关全称或规范化简称，后加“文 件”二字构成，用醒目、整齐、庄重的大号字体套红印刷，位于文头上部正中央、发文 字号之上。 5)发文字号，简称文号，由所属行政区域代字、发文机关代字、文种代字、年份和序 号五部分组成。 6)签发人。 2.1.3　公文的格式与结构 (2)主体。 1)标题。2)主送机关，也称受文机关，是指公文的主要送达、受理机关， 即负责办理公文或答复的机关。3)正文。4)附件。5)落款和成文日期。 6)印章。 (3)版记。 1)附注。2)主题词。3)抄送机关。4) 印发机关和印发日期。5)印制份数。 2.1.4　公文写作的基本要求 1)合法性。2) 实事求是、讲求实效。3)主题明确，结构完整，格式规 范。4)用词庄重严谨，简明通顺。 (1)案：处理公事的记录，查考，事件或涉及法律的事件。 　　在案：在处理公事的记录里。【例】该厂部分房屋产权，上次 会上，我们曾声明在案。 ( ２)颁：发下，多用于庄严、隆重的场合。 　　颁布：庄严地发布，多用于公布重要的法律、规定、条例、命 令。【例】１９７９年７月４日全国人民代表