洛阳栾川老君山生态旅游区服务设施建设项目立项投资建设可行性分析论证报告.docVIP

洛阳栾川老君山生态旅游区服务设施建设 项 目 建 议 书 1 总论 1.1 项目名称 洛阳栾川老君山生态旅游区服务设施建设项目 1.1.1 项目承办单位 栾川县老君山林场 1.1.2 项目拟建地点 ①老君山生态旅游区山顶宾馆；拟建于老君山顶南天门附近。 ②救苦殿凹宾馆：拟建于老君山景区救苦殿凹服务区内。 ③龙君河休闲度假村：拟建于老君山景区老君瀑布附近的平坊服务区。 1.2 编制依据和范围 1.2.1编制依据： （1）国家有关法律、法规依据 ①中华人民共和国自然保护区条例 ②中华人民共和国环境保护法 ③中华人民共和国森林法 ④中国自然保护纲要 （2）有关标准、规范 ①国家有关编制项目建议书的规定 ②国家有关设计规范、标准 ③国家有关投资估算编制办法 ④国家计委、建设部1993年颁布的《建设项目经济评价方法及参数》（第二版） （3）有关批复文件 ①老君山生态旅游区总体规划 ②《洛阳老君山生态旅游区基础设施建设项目可行性研究报告》 ③中共栾川县委“关于进一步加快旅游发展的决定”和县有关局委对本县项目建设的意见 1.2.2 编制范围 建设条件、规模总图规划，工程技术方案，投资估算，资金筹措、效益等。 1.3 结论和建议 栾川锦山秀水，风景优美，自然、人文景观众多，旅游资源丰富，发展旅游具有得天独厚的条件，且具有旅游大环境的依托，旅游业为栾川经济发展的一个支柱产业。老君山是河南省人民政府公布的风景名胜区，老君山自然保护区为国家级自然保护区，但其基础设施薄弱，服务设施落后，严重制约着旅游业的发展。洛阳老君山生态旅游区服务设施建设项目是迫切需要的，项目的实施能够有效改善该景区的服务接待能力，技术可行，经济回报丰厚，因此本项目是切实可行的。 在项目建设过程中，应该做好环境保护工作，注意污水排放，防止扬尘飞尘污染，选择合适的料场，工程完工后对废渣进行彻底清理，并搞好植被的恢复。 2 项目概况及项目建设的必要性 2.1 项目影响区概况 ①洛阳市 洛阳市位于河南省本部，东临嵩岳，西依秦岭，南望伏牛，北靠太行，面积1.52万平方公里。全市共辖1市8县6区。1999年末，全市总人口614.5万人，人口密度404人/平方公里。 洛阳属于暖温带大陆性季风气候，全年光照充裕，无霜期长，为农作物和花木生长提供了良好条件，特别是有利于牡丹的生长，因此，洛阳成为驰名中外的“牡丹城”。 洛阳是一座驰名中外的历史文化名城，我国七大古都之一。素有“九朝古都”之称的洛阳，有誉满世界的石刻艺术宝库“龙门石窟”，有驰名中外的佛都“祖庭”白马寺，有重要考石价值的夏都斟鄩、商都西毫、周都洛邑、汉魏洛阳故城、隋唐东都城五大古城遗址和被誉为“无卧牛之地”的邙山古墓群。北部有我国的母新河——黄河和享誉世界的小良底水利枢纽。洛阳悠久的历史孕育了灿烂的河洛文化，成为海外游子寻根问祖的热点。此外，还有嵩县白云山、宜阳花果山、栾川龙峪湾等国家森林公园和老君山生态旅游区、北国“第一洞”鸡冠洞、青要山、重渡沟等风景区，与登封少林寺、石人山风景名胜区等构成了河南省最重要的西部风景名胜旅游景区（点）群。 旅游业的发展有力地推动了豫西贫困山区的经济发展。据洛阳市旅游局调查统计，2000年来洛旅游人数1029.1万人次，比上年增长10.1%，旅游总收入50.8亿元，增长11.2%。在来洛旅游者中，海外宾客8.55万人次，比上年增长11.5%；国内游客1020.5万人次，增长10.1%。在旅游总收入中，接待海外游客总收入3261万美元，增长12.3%，其中商品创汇所占比重为36%，比上年上升9个百分点。接待国内游客收入48.1亿元，增长11.1%。 ②栾川县社会经济概况 栾川县地处豫西山区，洛阳市西南部，县城距省会郑州320公里，距洛阳市区148公里。栾川为典型的内陆深山县，北盘熊耳山，南踞伏牛山，中部有熊耳山分支遏遇岭，三条山脉纵贯全境，将全县分割为南北两大沟川。栾川境内峰峦迭嶂，沟壑纵横，山峰林立，地貌起伏跌宕，有“八山一水一分田”之称。特殊的地理环境构成了栾川矿产、旅游、林业、食用菌、中药材等五大资源优势。其中，已探明钼金属储量206万吨，居亚洲第一，世界第三。同时，栾川的森林覆盖率达83.4%，居河南省第一位，栾川还是“全国卫生县城”、“造林绿化百佳县”、“全国飞播造林先进县”、“全国生态示范区”。 栾川县有15个乡（镇），209个行政村，土地面积247736公顷，农业用地面11601公顷，林业用地162667公顷。 栾川县工业门类众多，有矿产、冶金、化工、机构、食品、纺织、服装等数十个行业，拥有一批竞争力强的骨干企业和拳头锌、金、银、铜、铁，萤石、石墨、硅、灰石、白云岩、水晶石、滑石、大理石等。 栾川交通四通八达。公路总里程1352公里，其中干线136公里，二级249公里。通往郑州、洛