冷战初期美国_隐蔽行动_政策的制订.pdfVIP

( ) 2003 年 7 月 陕西师范大学学报 哲学社会科学版 J ul . , 2003 ( ) 第 32 卷 第 4 期 J ou rnal of S haanx i N orm al University S ocial S cience Vo1. 32 N o. 4 ■世界史研究 冷战初期美国“隐蔽行动”政策的制订 白 建 才 ( ) 陕西师范大学 历史文化学院, 陕西 西安 7 10062 摘 　要 : 隐蔽行动是冷战期间美国对苏联 、东欧各国及中国等社会主义国家实施的主要政策 之一 。冷战爆发不久, 杜鲁门政府即制订了关于隐蔽行动的第一份文件 N S C4 - A , 强调要实施隐 蔽的心理战 。其后又相继通过了 N S C10/ 2 、N S C10/ 5 号文件, 将隐蔽行动全面展开 。1954 —1955 年艾森豪威尔政府制订了本届政府关于隐蔽行动的文件 N S C54 12 系列, 将隐蔽行动扩大到整个 共产主义世界 。冷战初期美国政府制订的关于隐蔽行动的一系列文件深化了冷战, 凸显了东西方 矛盾的尖锐与冷战的严酷 。 关键词 : 冷战; 美国; 国家安全委员会; 隐蔽行动; 苏联东欧 ( ) 中图分类号 : K7 12. 54 　文献标识码 : A 　文章编号 : 1000 - 5293 2003 04 - 0005 - 09 “隐蔽行动”是冷战期间美国对苏联东欧乃至中国等社会主义国家实施的主要政策或曰主 要斗争手段之一 。对这一问题西方学术界早在 20 世纪 50 —60 年代即有学者撰写论著、当事 ① 人出版回忆录予以揭露 。冷战结束后随着美国政府有关档案不断解密, 其研究成果更是大量 [ 1] 问世, 成为西方冷战史研究的一个热点 。 然而, 我国学术界由于资料所限, 研究成果寥寥, 尚 ② 未见到专门论著, 仅有个别学者在阐述美国对苏联东欧政策时有所叙及 。本文将依据近年 来美国政府解密的档案资料, 就冷战初期美国隐蔽行动政策的制订做一初步探讨 。 ( ) 　　“隐蔽行动”Covert act ion , 或 Covert op erat ion , 按照美国中央情报局的解释, 1 是指“一国以不被认为是本国所为的方式所采取的旨在影响某些政府 、事件 、组织或 ③ 个人以支持其对外政策的活动 。它包括政治 、经济 、宣传及准军事行动”。这就是说, 首先, “隐蔽行动”所采取的方式必须是隐蔽的, 秘密的, 必须要掩盖行为者的真实身份 。其次, 隐蔽 行动的目的是通过对有关国家 、组织或个人施加影响, 以便为行为者对外政策服务 。第三, 其 具体范围包括隐蔽的政治战、经济战、宣传战以及扶植援助敌对国家反政府武装等准军事行 收稿 日期 : 2002 -