苏州高新区与苏州工业园区的开发运营模式比较.pdfVIP

维普资讯 苏州高新区和苏 I1工业园的基本 在太多 ，发展得太好 ，从而在一些指 管理架 构不同 ，享 受的优惠政策不 情况比较 标上略高一些 。 同，在体制建设上略有差异 。 苏州高新 区和苏州 工业 园建立 对 于 两个 开 发 区 的基 本情 况 ， 时 间相差不大 ，面积 、户籍人 口基本 可 以从表 1中看 出。 {两毒曩发搂文不同：“舅≯ 懂 相 当，产业结构都 以高新技术产业 对 这 两 个开 发 区 的 比较 分析 ， 式 。。与 “ 发模式 为主 ，很多指标相近 ，在一定程度上 单纯从 数据指标 上来 比较没 有太 大 苏州高新区和苏州工业 园实际上 具有很强的可 比性 。两者基本都 以 的实 际意义 ，实 际上也没有 任何两 代表 了国内开发 区非 常典型的两种 外 向型经济为主 ，而且从数据上来 个 开发 区 的各项 指标 都 基本 相 同 。 开发模式 ，即：苏州高新 区是较典型 看 ，两者 的发展都非常好 。只是在某 因此 ，本文主要从两者 的开发模式 、 的 “穷开发模式 ”，而苏州工业 园是 些指标上 ，苏州工业 园区要 比苏州 管理架构 、享受 的优惠政策 、体制建 较典型的 “富开发模式 ”。开发模式 高新区高 。例如 “投资额上亿美元项 设、产业结构 、收入 来源 、区位布局 的不 同 ，对管理架构也 有一定影响。 目数量 ”，苏州工业 园为 60个 ，苏州 和政 府服 务 等 方面进 行 比较分 析 ， 所谓 “穷开发模式 ”，是指开发 高新区是 16个；“项 目平均投 资额 ”， 希望总结出一些经验和启示 。 区启 动 开 发 资金 并 不 充 裕 ， 比较 苏州工业 园超过 3000万美元 ，苏州 “穷 ”，这决 定 了其开发行为必定是 高新 区为 1400万美元 ，等等 。但这 苏州高新区和苏州工业园的差异 “逐片开发 ”、“滚动开发 ”，即用初期 并不 说 明苏 州高新 区发 展得不好 ， 比较 有 限的资金先开发 一小片土地 ，等 而是苏州工业 园作为 中新两 国政府 总 的说来 ，苏州高 新 区和 苏州 有 了收益 ，再用收 益投入到下一片 间最大的合作项 目，拥有的资源实 工业 园有 4点差 异 ：开发模 式 不 同， 土地 的开发 中去 。早期 的苏州高新 维普资讯 ZjfuWU 投资服务L 西 表 1 苏州高新区和苏州工业园的基本情况 比较 总体规划发展 。 苏州高新区 苏州工业园 两者 的比较见表 2。 地理位置 位于苏州古城区西面 位于苏州古城区东面 “穷 ”、 “富”两种开发模式也不 建立时间 1990年 11月 1994年 5月 是绝对分隔的 ，一定条件下可 以转 面积 258平方千米 288平方千米 换 。 “富开发模式 ”在相 当多的国家 户籍人 口 29。95万 27万