煤矿风险预控安全文化管理手册詳解.doc

中国平煤神马集团 风险预控管理体系 安全文化建设实施手册 平煤股份一矿 2013年12月 序言 “人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。”近年来，党和政府对煤矿安全生产管理和考核越来越严厉，社会舆论对煤矿事故追问越来越强烈，煤矿安全生产已摆在新的政治高度。 安全文化是煤矿企业文化的核心文化，是对安全管理的深层次思考。安全理念的培养，形成和发展，直接影响着安全生产的进程和安全管理水平的高低。建矿56年来，一矿始终坚持继承巩固、创新提高的思路，形成了独具自身特色的安全文化体系。尤其是近年来，一矿以“安全第一，生产第二”、“凡事安全先，万事安全大”为安全核心理念，以“安全压倒一切”为安全决策理念，以“不打折扣，不找借口，不讲情面”为安全执行理念，培养员工的安全意识，完善各项管理制度，着力实现“塑造本质安全人，打造本质安全岗，构建本质安全型矿井”的安全文化愿景。 为进一步强化干部职工安全意识，提高安全素质，培养安全技能，积极营造良好安全生产环境，我们编印了这本《煤矿安全安全文化管理手册》。本书共分为安全文化、安全文化建设模式、安全文化建设实施方案、安全理念、安全意识、安全行为规范、安全管理、安全文化建设保障机制、安全基础知识、矿井安全视觉识别标识10个部分，阐述和归纳安全文化建设模式和职工应知应会安全文化知识，进一步深化职工对安全文化的认识、理解、掌握和运用。 本书由矿宣传部门统筹编写，不当之处请批评指正。 2013 年12月 目录 企业简介 1 第一章 安全文化概述 3 1.煤矿安全文化内涵 3 2.煤矿安全文化建设目标 3 3.煤矿安全文化建设模式 4 4.煤矿安全文化建设流程 4 5.安全文化愿景 5 6.安全“三零”目标 5 7.安全生产方针 5 8.安全原则 5 9.安全誓词 6 第二章 安全文化建设模式 7 1.“四位一体”安全文化建设模式 7 2．一矿“三三四三”安全文化体系 18 3．本质安全 21 4．“双本”工程 23 第三章 安全文化建设的实施方案 25 1．提升安全理念，提高安全意识 25 2．深化“双述一化”，促进安全行为养成 25 3．构建全要素安全确认体系，做实安全确认制 26 4．实施素质登高工程，持续提升全员安全素质 27 第四章 安全理念 29 第五章 安全意识 31 1．安全宣传教育“八法” 31 2．吴如的安全观 32 第六章 安全行为规范 34 1．职业行为六规范 34 2．十种常规安全行为养成 34 3．员工井下基本行为规范 35 4．生产作业“十严禁” 36 5．全员军训 36 6．安全培训 36 第七章 安全管理 38 1.安全生产原理 38 2．安全风险预控管理 39 3．六预管理法 39 4．五精管理 39 5．“双十佳”班组创建 45 6．“4321”结构工资制 46 7．隐患闭合管理 47 9．党员（安全）责任区六步操作法 49 10．安全“八条线” 50 第八章 安全文化建设保障机制 52 1．组织保障 52 2．制度保障 52 3．载体保障 52 4．考核机制 52 第九章 安全基础知识 54 1.安全应知应会知识 54 2.“一通三防”基础知识 55 3．矿井发生事故时避灾自救程序与方法 58 为了企业的发展，为了您和家人的幸福，请您注意安全！ ——矿党政工嘱语 企业简介 平煤股份一矿是新中国成立后自行设计兴建的第一座大型煤矿，1957年动工兴建，1959年简易投产。经过三次改扩建，年生产能力由原设计的150万吨提高到500万吨，成为河南省首座500万吨级矿井。矿井水文地质构造简单，适宜机械化开采，目前，全矿综采综掘机械化程度均达100%，地面储装运系统全部实现机械化，计算机在经营管理、安全监测、工程设计等各个领域得到广泛应用。矿井主导商品煤为三分之一焦混煤和洗混煤，属中灰、低硫、发热量稳定的优质动力煤。配套建有一座大型动力煤选煤厂，可根据用户需求对原煤进行洗选加工。 建矿以来，在上级党政的正确领导和社会各界的关怀支持下，一矿人秉承“艰苦奋斗、勤俭办矿”的优良传统，发扬“团结奋进，创新求实，深入挖潜，争创一流”的企业精神，自强不息，攻坚破难，深化改革，强化管理，企业始终保持良好发展势头，累计生产原煤1.49亿吨，上缴利税24亿元，为国家经济建设做出了重要贡献。同时，矿井注重产业多元化发展，企业生产的PVC管材、强力风筒、管缝式锚杆、劳保服装、矸石砖建材、工业滤布等产品，成为新的经济增长点。 企业先后荣获全国文明单位、全国职工职业道德标兵单位、全国五一劳动奖状、中国煤炭工业一级企业、中国煤炭工业优秀企业金石奖、中国煤炭工业现代化矿井、全国环境保护先进企业、国家级绿色矿山试点单位、国家级绿色矿