政与非会计(财政总预算会计)要点.ppt

主讲:　丁胜红 第一章 政府与非营利组织会计的特点及组成体系 一、政府与非营利组织会计概念 政府会计：主要用于确认、计量、记录和报告政府单位财务收支活动及受托责任的履行情况。重点在于估计事前测算的资源数量（预算）能否满足公众希望的既定服务水平的要求。 非营利组织会计：主要用于确认、计量、记录和报告各类非营利组织机构财务收支活动及受托责任的履行情况。 政府与非营利组织会计的特征 1.会计主体：普遍采用基金 基金是指对现金与非现金资源配置空间的划定。它是独立的财务和会计主体，因此，它拥有自己的资产、负债、收入、费用或支出、基金余额或其他权益账户，并有自己的账户体系。 2.核算对象：公共性资金收支活动 以预算收支为主要核算内容。它描述运营资金变动或资金流量分析。 3.计量和报告的核心：当期经济活动 通常用预算资金的收入、支出和结余来描述当期经济资源流动。因此以资金收支平衡来检查和监督预算收支执行情况及结果，一般不需要成本费用核算。 4.确认基础：多样化 一般可采用应计制、现金制、修正的应计制、修正的现金制。 预算会计各级政府部门和行政事业单位采用一定技术方法核算、反映和监督国家预算执行情况和结果的一门专业会计。（总预算会计、单位预算会计） 我国预算会计体系（一级政权、一级预算） 财政总预算会计（五级） （各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行情况和各项财政性资金收支活动的情况及结果的一门专业会计。） 行政单位会计（三级：主管单位、二级单位、基层单位） 事业单位会计（三级） 会计规范：调节社会经济活动中会计与财务关系各种法律法规等的总称。 1.财务会计法律（预算法、会计法） 2.财务会计行政法令（财政总预算会计、行政单位会计以及事业单位会计的制度、中华人民共和国预算法实施细则等） 3 .会计准则（公认会计原则） 1.政府与非营利组织会计的目标 2.政府与非营利组织会计的基本原则 3.政府与非营利组织会计的确认基础和计量方法 会计信息的消费者：立法机关和政府审计机关、主管部分和内部管理者、投资者和债权人、社会公众（包括媒体） 会计和财务报告目标：一是满足国家宏观经济管理的需要作为提供会计信息的共同目标；二是加强内部管理的作用。 政府与非营利组织会计的基本假设 政府与非营利组织会计的基本原则： 政府与非营利组织会计的确认基础和计量方法 政府与非营利组织会计的可选会计基础及其计量重点 1.确认基础：现金制、应计制、修正的应计制（去掉长期性项目）和修正的现金制（会计年度结束后添加短期内会导致现金变化的会计信息） 2.不同确认基础、计量重点以及会计要素： （1）现金制基础、现金结余（及变动）、现金收入、现金支出以及现金结余 1.历史成本 2.现行成本（养老金等） 3.现行市价（接受捐赠等） 4.公允价值（固定资产等） 5.重置成本（盘盈资产等） 一、会计科目（对会计要素进一步分类的项目） 1.会计科目设置原则 统一性原则（执行财政部统一规定）、适应性原则（会计科目与预算收支科目相适应）、简明性原则(经济描述预算资金执行状况） 1.记账符号：借、贷 资产和支出类账户“借”表示增加，“贷”表示减少；负债、净资产和收入类账户，则相反。 2.账户分类及其结构 账户（根据会计科目设置的）按会计要素划分：资产、负债、净资产、收入和支出 资产+支出为资产部类；负债+净资产+收入为负债部类。 账户结构：T字形账户结构 有借必有贷，借贷必相等 例子： （1）上级主管部门拨入经费200000元存入银行：借：银行存款 200000 贷：拨入经费 200000 李明报销差旅费2800元 借：经费支出 2800 贷：暂付款 2800 （1）试算平衡公式 会计分录试算平衡公式：借方账户金额=贷方账户金额 发生额试算平衡公式： 全部账户本期借方发生额合计数=全部账户本期贷方发生额合计数 余额试算平衡公式：全部账户期末借方发生额合计数=全部账户期末贷方发生额合计数 第三节 会计凭证 一、原始凭证种类 外来原始凭证（财政总预算会计） 自制原始凭证（行政事业单位会计） 二、记账凭证 收款凭证、付款凭证、转账凭证 三、记账凭证的编制方法 四、记账凭证的审核和保管 稽核人员或会计主管人员、保管人员 第四节 会计账簿和账务处理程序 一、会计账簿：序时、分类记录和反映各项经济业务的会计簿籍。 总账、明细账和日记账 二、账簿使用要求：（1）除财政总预算会计中按放款期限设置的财政周转金放款明细账可以跨年度，其他均按每一年度为限；（2）及时准确、日清月结；（3）蓝、黑水笔、红色水笔仅用于登记收入负数、划线、改错、冲账；（4）按编订页数连续记载； （5）按已审核会计凭证入账，将记账凭证编号入账，同时√