中国宪法学发展评价（2010-2011）.pdfVIP

中国宪法学发展评价 (2010- 2011) 基于期刊论文的分析—— 本 刊 编 辑 部 一个 学科的发展 总是离不开 自身 学术传 统 的建设，而 要在 最 短 时间 内形成学术传 统 ，就不 能不对本学科的 日常进步进 行及 时的追 踪和 评 估 ，展开 实质 性 的学术批 评。事 实 上 ，每个学者 因研究所需 ，都 需要 就 自己研究 的议题作 这 种 评价 工作 。但 由于中国当前 尚缺乏 成 熟 的学术 批 评 风气 ，这种工作往往如同 冰 山 的下端 ，并 不 浮 出海 面 ，因此 学 者 之间往往无 法相 互得 知对 方对本学科的实 质 判断，即便偶尔 得 知 ，也往往很难将对 具体研究 议题的判断整合成为对整个 学科发展状 况 的评估 。法学学术期刊原本就 肩 负着 建 构和 守护法学学术传 统 的使 命 ，但 由于 种种 原因，过去很少 发挥 自身 的组织 力量积极介入 这一 活 动 ，而往往 只是消极地等待学者就这 方 面 内容 撰 文。刊物 组织 “专 题 讨 论 ”在一 定 程度 上可以 起 到 实 质 学术批 评的 作用 ，但这 只是 局部的介入—— 因为将 诸 多碎片拼 合 在一起，未 必 能 获 得 全 貌 。在这一背 景 下 ，本刊尝试积 极 、系统地介入 学科发展评估 和 实质 学术评价，无 疑 具有 某种 填 补 空白 的意义 。 本 文 以2010 — 2011年 正 式 发表的学术期刊论文 为数据 基 础 ，试 图 对 2010 — 2011年 间中 国宪法学的发展状态作 出初 步描 绘和评 估 。需要说明的是：① 本文 所 涉及 的论文主 要 来 自法 学 专 业 期刊，但 也有部分 来 自于综合性 学术期刊。由于精力所 限，不可 能将所有学术期刊的宪 法学论文 都纳入考 察 ，遗 漏 在 所难免；② 当下 宪法学 界已形成规范 主义 的 “法 院宪法”进路与强 调 政治过程、较多采 取 功 能主义进路的 “政治宪法 ”之间的范 式对 立 ，在方法论论争如火如荼 的 背 景 下 ，本文力求站在中 立立场 勾 勒 各 家论述 ，但任 何 实 质 性 评价 都 会 有自 身 的视角 ，也会不 可避免地 带人某种 “前见 ”。好在本文 针对宪法学的评 估 并非全无先例可循 。在建国六十年之 际 ，韩 大 元 教授 曾组织宪法学 者 对共 和 国六十年来 的宪法学论争作 出总 结 ，并结 集出 版 。 〔1〕 而 客 观 而 言 ，2010 — 2011年 宪法学的 许 多 学术争论，不过是之 前 争论的 延 续 与 深 化 。没有前 〔1 〕 参 见 韩 大 元 主 编：《共 和 国六十年 法学论争实 录 ：宪法卷 》，厦 门大学出 版社 2 0 0 9 年 版 。 665 北大法律信息网/　北大法宝/ 中 外 法 学 2013 年 第 4 期 人 打 下 的基础 作为 参 考，本文的论 述 很难 获得 充分的 历史感 。 2010-2011 年 宪法学的发展有 一 个 独 特 的 事 件 背 景 ，目卩2008 年 1 2 月 1 8 日最高人 民法 院下文 废 止 了 2001 年最 高 人 民法 院 对 齐 玉 苓 案 的批复 。这标 志 着 曾被 许 多 宪法学 者 寄 予 厚 望 的 “宪法司法 化 ”道 路 受 阻 。2001 年 以 来 ，出于对中国宪法获 得司法 适 用 的期 望 ，宪法学者 投 入 了 大 量 精力研究 基本权利，借 鉴 各 国违 宪 审 查 机 构 的 宪 法 解 释 方 法 ，但 一 夜 之 间 ，宪法学 似 乎又 被 打 回 “屠 龙 术 ”的 原 形 。然 而 ，中国宪法学的 知识 生 产 并 未 因 此 而 陷 人 低 潮 ，已经 形 成 的 知 识 生 产 机 制 在 持 续 运 作 ，一个 学术 思想 的 活 跃 期 正在 悄 然 开 启 ，至 今 仍 在 持 续 。与各 部 门法相 比较 ，近 年 来 宪 法学 作品 数 量 未 必 引入 瞩 目 ，但 已经 成 为 中国法学创新 的 前 沿 阵 地，并 已经