中关村科技园区产业发展人才支撑体系十一五规划（DOC 156页）.docVIP

中关村科技园区产业发展人才支撑体系十一五规划 当今世界综合国力的竞争，本质上是人才的竞争。胡锦涛总书记在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上指出：“始终树立人才资源是第一资源的观念，大力培养造就高素质的科技人才队伍。当今世界的综合国力竞争，本质上是一场人才竞争。科技竞争说到底也是人才竞争。加快发展教育事业和科技事业，不断壮大人才队伍，是提高我国科技实力和国家竞争力的关键所在，实现我国科学技术的跨越式发展，关键在人才。加快推进改革开放和现代化建设关键在人才。完成全民建设小康社会的宏伟目标关键也在人才。” 作为具有国际竞争力的自主创新和知识经济示范基地，中关村人才发展的第一资源。完善政策法规软硬环境，形成有利于提升人才创新能力、发挥最大效益的人才工作服务体系，全力建设使中关村成为人才资源密集、专业结构合理、与产业发展相协调的现代化、国际化人才高地。为了吸引海外留学人员回国创业，北京市政府2000年5月颁布《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》开辟了留学生来京创业的绿色通道为适应北京人才市场发展的需要，北京市人大常委制定发布了一批规范人才市场活动的法规和规章，包括《北京市人才市场条例》、《北京市人才招聘管理办法》、《北京市人才市场中介服务机构管理办法》、《北京市人才招聘洽谈会管理办法》等人才中介服务机构信用信息系统和人才服务行业信用体系的建，北京市人事局《关于归集和公布人才中介服务机构信用信息暂行办法》规范人才市场秩序为使园区人才总量、结构和素质适应高科技产业发展的需要，有效解决高科技企业需的高层次、高技能、复合型人才短缺的问题，中关村科技园区每年都培训教育机构举办系列讲座，聘请国内外著名的专家学者重点培养高级软件工程师、技术人、高科技管理和产品管理人才、金融投资管理人才熟悉WTO规的涉外法律人才持续性开展科技、金融、管理系列讲座，发挥了人才培养的引导作用。提供双向选择的交流洽谈场所建立高新技术人才供需网络提供查询服务在招聘高技术人才培训开展人才测评人才信息系统发布人才供求信息与各类人事人才政策采取多种形式的产学研结合方式，鼓励应用科研机构使科技成果按市场的需要迅速转化为现实生产力产学研相结合遵循诚信为本的职业准则，建立健全园区人才信用体系，构造和谐的人才资源发展环境海外留学人员海外留学人员是园区发展的重要人才资源，中关村科技园区按照吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务的要求，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进海外人才，并优化留学人员创业服务体系建设，为留学人员创业、从业提供便条件和环境。，充分发挥了市场配置人才的媒介作用。在科技园区，以人才代理服务机构、人才网站、人才市场、协会组织构成的人才中介服务体系针对科技产业人才资源的特殊，按照人才的市场供求关系，通过实现人才自身价值与满足园区企业需求相结合，有效地人才供求。，，研发一批世界一流技术，培育一批业界知名企业家，推出一批中关村跨国公司的三大目标，中关村科技园区留学人员5个海外联络处，在园区各园设有留学人员创业服务中心，成立15家留学人员创业园，并形成工商、税务等各委办局在工作中的协调配合关系。目前，创业工作体系整合了园区政府相关职能部门及社会资源，为留学人员回国创业和发展提供全方位、人性化的服务，给留学人员回国发展提供畅通的渠道。园区还在积极着手改善园区的公共服务措施和工作场所、居住地的生活环境、交通状况等，协助解决留学人员的实际生活问题。 创投孵化体系目前由政府支持和引导创建了15 家留学人员创业园，累计孵化面积达到30万平方米，入驻留学人员企业数多达1400 多家。其服务内容主要是采用“创投+孵化”模式，通过减免房租、引入风险资金、提供法律财务等专业化服务方式，营造局部优势环境，集中解决共性问题。 管委会与多家大学、科研院所建立了留学人员创业园，包括清华大学、北京大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中科院、北京科技大学、北京邮电大学、中国农业大学等，取得良好的效果。通过加强园区企业与大学、科研院所的密切合作，充分利用了大学、科研院所的资源优势，为留学人员企业搭建了产学研相结合平台。 政府相关部门及园区创业园加大了对园区留学人员企业的项目融资扶持力度，充分吸引政府资金、风险投资、民间资本等多种融资渠道，建立了“留学人员担保贷款绿色通道1234 万元。园区还积极推荐留学人员企业申请国家、北京市等有关部门的政府扶持资金，为留学人员企业提供最大的政府资金支持。 1.3 中关村产业发展人才现状特点 1.3.1 园区人才低龄化趋势明显 目前园区人才的年龄结构呈现明显的低龄化特点，平均年龄不到30岁。园区人才趋向低龄化，更加容易接受新事物，跟踪世界科技发展步伐，其知识结构更适应园区产业应对全球化竞争；园区人才趋向低龄化，人才创新意识强，极大地