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法学教育的理想 葛 云 松 * 摘 要 中国的法学教育存在多方面的严重问题 ，需要进行深刻的改革。应当借鉴德国 经验 ，将中国法学教育的目标定位在法官能力之培养 ，即培养学生掌握我国主要实体法、程序 法的基本知识 ，并具备法律解释与适用的能力。法学教育改革中最困难的部分是教学方法的 改进。在课程结构上 ，基础的部门法课程最为重要 ，应增加民法、刑法、行政法、民事诉讼法的 学分数 ，并增设相应的案例练习课 ，重点对开设案例练习课之必要性、方法以及可能的教学效 果 ，以及其在课程体系中的地位进行研究。法理学等基础理论课程亦应具有重要地位 ，而实务 技能课程应处于相对次要的地位。另外 ，应当为法学本科生开设一批以社会科学为主的课程 ， 以作为“ 预备知识教育” 。精英法学院宜设计六年制的本硕连读学制 ，法律硕士项目以及四年 制本科项目宜进行相应重大调整。 关 键 词 法 学 教 育 ；法 官 能 力 ；法 律 实 务 技 能 ；预 备 知 识 教 育 ；案例练习课 关于法学教育的一般问题 ，笔者近年来积累了一些思考和经验。然而 ，直接促成本文的是 2010年去世的何美欢老师。笔者并不认识何老师 ，尽管早就知道她的名字 ，也读过她的专业 著作。直到她去世后 ，笔者才注意到她为中国的法学教育所提出的思路、方案以及在清华法学 院数年艰辛的教学实验。已经很久没有这样的感动和钦佩了。同时也感到特别遗憾 ，遗憾之 前竟然从来没有关注过她的努力，而永远失去了请教的机会。 笔者仔细阅读了何老师关于法学教育的主要著作〔1〕和论文〔2〕，受益极深 ，深感这是中 * 北京大学法学院教授。本文的撰写获得了北大法学院贺剑同学、谷昱同学、金印同学的协助 ，初稿曾在 2011年 5 月北大法学院的教师工作坊（workshop)以 及 2011年 9 月清华大学法学院为纪念何美欢老师而召 开的“理想的法学教育”研讨会上得到与会同仁的批评和建议 ，在此一并致谢。本文系国家社会科学基金项目 “请求权基础方法在中国民事司法和立法中的应用”（09CFX025)的阶段性成果。 〔1 〕 何美欢:《论当代中国的普通法教育》，中国政法大学出版社2011年版。该 书 第 1 版出版于2005 年。本文并不赞同何老师的全部观点 ，例如普通法教育在中国的意义。限于篇幅和主题 ，本文对此不作讨论。 但是 ，何老师关于法学教育的基本思想 ，为笔者所赞同 ，并构成本文的重要基础。 〔2〕 何美欢：“理想的专业法学教育”，《清华法学》2006年 第 3 期 。 北大法律信息网 　北大法宝 国迄今为止关于法学教育最为深入的研究。本文将在何老师的启发之下 ，结合自己对法学教 育（主要是法学本科、法律硕士部分）的体会 ，提出一些看法。 一 、对法学教育现状的评估 (一 ）中国的法学教育是否成功 中国现在有六百多所高等院校在招收法科学生，总体评价其教学质量非常困难。即便针 对特定的法学院 ，教育成效的评估仍然很困难 ，需要将其作为一个研究课题 ，进行精心设计 ，而 笔者迄今为止尚未见到好的研究成果。因此 ，我们不得不暂时依靠个人的体验来判断。不过 ， 作为无论在哪个方面来说均在国内名列前茅的北京大学法学院和清华大学法学院 ，如果其教 育质量不能令人满意 ，则大体可以推知国内整个法学教育的状况。 何老师认为 ，中国法学教育在传授知识的层面上基础性不足、覆盖面不广 ，在技能训练方 面则“全方位缺席”。她多年来观察到的中国法科学生，只能达到了解知识和某种程度的理解 的水平 ，缺少对法律的其它更高层次的了解。他们大多数呈现一种奇怪的知识结构——一方 面能对“前沿的”、深奥的东西如数家珍，滔滔雄辩；另一方面不屑学习基础知识 ，对基本知识只 有单薄的、贫乏的认识。〔3〕 笔者对大多数法科学生的判断与何老师基本一致。以民法为例 ，笔者的亲身体会是 ，他们 大学毕业的时候 ，对于民法的基本概念已经遗忘大半 ，能够说得出大意的法条不超过五条，更 谈不上体系性的深入理解。记得住的一点知识 ，也基本流于空泛 ，或者耽于望文生义。学生基 本上不懂得如何发现法律问题 ，更谈不上妥当地解决问题。拿到一个具体案件（哪怕一个非常