未来的人口红利中国经济增长源泉的开拓？.pdfVIP

中国人口科学 2009 年第1 期 未来的人口红利 ———中国经济增长源泉的开拓 蔡 昉 【摘 要】文章回顾中国经济增长中的人口红利，即在过去30 年中人口因 素对中国经济增长的贡献，在此基础上，探讨在劳动年龄人口增速放缓、剩余 劳动力渐趋枯竭、人口老龄化的条件下，中国如何保持经济增长的可持续性。 文章目的主要在于揭示和论证在第一次人口红利式微乃至消失后，仍然可以 产生第二次人口红利，避免“人口负债”，即通过教育深化提高劳动生产率，保 持和延伸中国产业的竞争优势，通过养老保障制度安排创造新的储蓄源泉， 以及通过劳动力市场制度安排，扩大人口老龄化时期的劳动力资源和人力资 本存量。 【关键词】第一次（第二次）人口红利 教育深化 养老保障 人力资源 【作 者】蔡 昉 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员。 一、引 言 20 世纪90 年代以来，关于人口转变与经济增长关系的研究有了一个明显的突破。此 前，这个领域的研究长期集中在观察人口规模或人口增长率与经济增长绩效之间的关系， ① 得出的结论并不确定，即正面或负面关系的证据都存在 。然而，当研究的重心转移到观察 人口年龄结构与经济增长绩效关系上来之后，人们发现，劳动年龄人口持续增长，比重不断 提高这样一种生产性人口结构，可以通过保证劳动力的充足供给和储蓄率的提高，而为经 济增长提供一个额外的源泉，或人口红利。在解释20 世纪60 年代以后日本与亚洲“四小 龙”等国家和地区创造的“东亚奇迹”，以及西方经济史上新大陆经济超过旧大陆经济增长 的部分时，一些经济学家发现，人口年龄结构的改善从而人口抚养比的下降，做出了很大的贡 献，可以解释超出稳态增长率部分的25% ～100%不等（Bloom 等，1997；Williamson ，1997）。 与此同时，关于人口红利在一些国家和地区的存在，也回应了主流经济学家对“东亚奇 昉 ① 例如，这方面的讨论可以参见蔡 、张车伟等（2002 ：25 ～54）所做的综述。 2 未来的人口红利 迹”的置疑。新古典增长理论把劳动力短缺从而资本报酬递减作为其前提假设。因此，如果 没有观察到全要素生产率这个指标的改进，任何经济增长表现都被判断为是不可持续性 的。例如，Young （1992）和Krugman （1994）就曾在亚洲“四小龙”高速增长时期，依据这些经济 体全要素生产率的表现，质疑所谓的“东亚奇迹”，并断定其增长的不可持续性。然而，在劳 动力无限供给的经济发展中，在剩余劳动力被全部吸纳之前，由于存在人口红利，资本报酬 递减现象可以不发生。也就是说，在其他体制环境得到保障的条件下，主要依靠资本和劳动 投入的经济增长方式，在二元经济式的经济发展过程中具有可持续性。这种异于新古典增 长理论圭臬的增长类型的有效性，在东亚的高速经济发展中得到印证（Williamson ，1997； Bhagwati ，1996）。可见，人口红利的观察与解释，在经济增长理论中具有重要的意义。 中国改革开放时期实现的高速经济增长，同样有其人口因素的作用，即由于在改革期 间，人口政策、经济增长和社会变迁共同推动了人口转变过程，人口结构呈现出劳动年龄人 口数量多、增速快和比重大的特点，形成有利的人口结构从而潜在的人口红利。这种潜在的 人口红利，在改革开放创造了日益符合市场经济制度环境的前提下，通过二元经济式的发