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公司治理结构财政税收论文 “公司治理结构”（CorporateGovernance），是近年来各国理论界讨论的一个热点问题。它既是一个法学课题，也是一个经济学课题。国内外学者(包括法学者、经济学者、管理学者)依据特定的经济环境背景，在各自研究领域内对公司治理结构的概念及相关问题有很多的探讨和研究，但囿于学科的分析角度，很难综合地考虑问题以至于在对公司治理结构的概念的理解与认识上还缺乏统一的理论共识。到目前为止，除OECD对公司治理结构的概念给出了一个较为全面与灵活的解释外，世界各国对公司治理结构还没有一个公认的“标准”定义。因而对公司治理结构的概念的探讨是有积极意义的。一、“公司治理结构”（CorporateGovernance）一词的提出“Governance”一词源于拉丁文，是“统治”或“掌舵”的意思，在希腊文中与“舵手”是同义语。在经济活动中，Governance”一般含有权威、指导、控制的含义。对“CorporateGovernance”一词，国内翻译成“公司治理”、“公司治理结构”、“公司治理机制”、“企业法人治理结构”、“公司法人治理结构”、“公司督导机制”等等。“Corporateovernance”一词最早是于20世纪70年代初由美国经济理论界提出来的。当时美国经济学界部分学者认为，大型公众公司的经营管理体制存在结构性缺陷，主要表现为董事会职权弱化，董事不“懂事”，董事不能为股东的权益尽职，公司的经营管理权集中在高层经理人员手中，也就是存在内部人控制等问题。针对这种状况，在1971年，美国学者玛切教授在一份研究报告中揭露董事职能减弱的客观事实时，认为这种现象的存在严重制约了公司的发展，提出了强化董事会职权的理论。英美学者就把这种围绕对董事会的赋权、控制、制约的机制称之为公司治理结构。1到了20世纪80年代，对公司治理结构的研究属于企业理论的前沿问题，参与者不仅有经济学家、管理学家，法学家也加入到此行列中来，而1992年5月，美国法学研究所还颁布了一个《公司治理结构的原则》，该文规定了公司董事和高级管理人员的职务和权限，监事、董事、高级经理和控股股东的公正义务、诉讼权等内容。1998年4月召开的OECD（经济合作发展组织）会议，制定了一个非约束性原则，即《OECD公司治理结构原则》。如此，公司治理结构成为经济学、管理学和法学等众多学科领域共同探讨和研究的一个重要课题。二、公司治理结构的经济学或管理学的定义经济学者或管理学者研究公司治理结构，往往首先关注股东价值体现的问题，即公司所有者如何刺激和保证公司管理者给予他们最大的回报，以获取最大的经济效益。（股东价值论）英国牛津大学管理学院的柯林梅耶将公司治理结构定义为“公司赖以代表和服务于它的投资者利益的一种组织安排，它包括从董事到执行人员激励计划的一切东西。公司治理的需要随市场经济中现代股份公司所有权和控制权相分离而产生。”2我国学者也认为：“公司治理的目的，在于解决现代公司中因所有权与控制权相分离而产生的股东与经理的代理问题，以保证经理的行为符合股东的最大利益。”3但同时，也有部分学者提出公司治理结构不只服务于股东利益，也应服务于包括股东在内的所有利害相关者的利益。（利害相关者论）西方学者凯伯里(Cadbury)爵士认为，“公司治理结构包括董事和董事会的思维方式、理论和做法。它涉及的是董事会和股东、高层管理部门、决策者与审计员，以及其他利益相关者的关系。因此，公司治理结构是指对现代公司行使权力的过程。”4美国斯坦福大学钱颖一认为“在经济学家看来，公司治理结构是一套制度安排，用以支配若干在企业中有重大利害关系的团体——投资者（股东和贷款人）、经理人员、职工——之间的关系，并为这种联盟实现经济利益。公司治理结构包括：如何配置和行使控制权；如何监督和评价董事会、经理人员和职工；如何设计和实施激励计划。”5我国学者也认为“公司治理结构就是协调股东和其他利益相关者之间相互关系的一种制度，涉及指挥、控制与激励等方面的内容。”6“股东价值论”、“利害相关者论”是有关公司治理结构含义的两种基本观点，但有的经济学家则表达了对公司控制决策的关注，如张维迎在他的《企业理论与中国企业改革》一书中认为：“有效的公司治理结构在于剩余索取权与剩余控制权应当尽可能地对应，即拥有剩余索取权和承担风险的人应当拥有控制权；或者反之，拥有控制权风险的人承担风险。”事实上，还有的经济学家对公司治理结构已作了趋近于法学的解释：“所谓公司治理结构是指由所有者、董事会和高级执行人员三者组成的一种组织结构。在这种结构，上述三者之间形成一定的制衡关系。通过这一结构，所有者将自己的资产交由公司托管；公司董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权；高级经理人员受雇于董事会，组成在董事会