公路项目国民经济的价格理论经济理论论文.docVIP

公路项目国民经济的价格理论经济理论论文 1影子价格 在公路工程项目的国民经济评价中，经济费用与经济效益的测算都要使用影子价格，所以正确理解影子价格的概念，掌握其测定方法，对于切实做好工程项目的国民经济评价工作有着十分重要的意义。 2影子价格的概念 从理论上说，影子价格是在完全竞争市场条件下资源得到最优配置和最大效率利用时的市场均衡价格。所以在进行国民经济评价时，只要找出完全竞争市场，然后根据完全竞争市场价格计算资源的费用，这种费用即代表了资源的价值(或资源的机会成本)。现实生活中完全符合完全竞争市场条件的市场是不存在的，市场实际价格往往存在着对经济资源配置最优状况的偏离，所以实际价格不能反映国民经济消耗的真实价值。但许多资源的国际市场条件与完全竞争市场结构极为类似，如果假定国际市场是一种完全竞争市场，那么，根据国际市场上资源的价格所得出的费用，就反映了资源的机会成本。实际工作中，通常将根据国际市场价格所确定出来的资源价格称为资源的影子价格。影子价格的计算正是根据这一假定来进行的。随着市场的开放、统一，世贸组织的形成及国际市场竞争的加剧和市场均衡的形成，这一假定越来越具有合理性。值得注意的是当某些资源的国内市场竞争条件符合或接近完全竞争的市场条件时，可直接采取市场价格作为该资源的影子价格。 国民经济评价采用影子价格的主要原因是由于我国市场经济不发达及经济管理体制、经济贸易政策和历史原因使价格扭曲变形严重，市场价格偏离价值的现象普遍存在。因此，现行不合理的市场价格不能作为资源配置的正确标准。影子价格的作用，就是对扭曲的市场价格进行调整和纠正，从而显示项目经济费用的真实性，以实现社会资源的最优配置和有效利用，同时也有利于按政府的投资政策和国情对项目方案做出选择。 3影子价格的测定方法 由于影子价格是资源实现最优配置和充分利用时的价格，所以影子价格反映了各种经济资源的相对稀缺程度。如果某种经济资源的影子价格高于其市场价格则意味着该资源短缺程度严重，这是由于较低的市场价格导致了这类经济资源的过度需求，从而造成资源的相对短缺。如果这种产品在现行价格下供大于求，则意味着该产品的影子价格低于现行价格。严重过剩而闲置的经济资源的影子价格为零。 在实际公路项目的国民经济评价中由于投人要素多种多样，来源渠道各不相同，所以把他们的实际价格调整为影子价格的途径和方式也不同。在确定影子价格时，可将项目的投人物分为外贸货物、非外贸货物和特殊投人物三种类型来分别考虑，其中外贸货物和非外贸货物统称一般投人物。 一般投入物影子价格的确定方法公路项目国民经济评价只涉及使用投人物的影子价格。当利用市场价格调整方法确定项目投人物的影子价格时应按国家颁布的有关要求，本着简明实用的原则，重点调整那些在项目的费用与效益中占有较大比重及市场价格明显扭曲变形的投人物的价格。 3.1.1外贸货物的影子价格 外贸货物指在国家关税等政策法规的约束条件下，其生产或使用将直接或间接影响国家进出口的货物。判断一种项目投人物是不是可供外贸物品，不仅在于该物品是不是直接从外国进口的，更主要的是判断由于项目的耗用是否增加进口或使出口减少。如果由于项目的耗用使该投人物的进口增加或者使其出口减少，则可断定这种投人物是可供外贸的物品，否则就是不可供外贸的物品。公路工程项目投人物中的外贸货物分为直接进口产品(国外产品)、间接进口产品(国内产品，挤占其他企业的投人物使其增加进口，如木材，钢铁及铁矿，铬矿等现在仍然大量进口)、减少出口产品(国内产品，挤占原来用于出口、现在也能出口的产品，如石油、煤炭、有色金属等)三类。 对于可供外贸的投人物，其经济费用应按照国际市场价格计算。在具体计算中掌握以下原则:(1)直接进口产品的影子价格等于到岸价格乘以影子汇率，加上国内运输费用和贸易费用;(2)间接进口产品的影子价格等于到岸价格乘以影子汇率加口岸到原用户的运输费用及贸易费用，减去供应厂到原用户的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用(原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口考虑);(3)减少出口产品的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率减去供应厂到口岸的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用(供应厂难以确定时，可按离岸价格计算)。 3.1.2非外贸货物的影子价格 非外贸货物包括投人项目后不会影响国家进出口的物品，其中一类是“天然”的非外贸货物，如公路、港口、土地、房屋;另一类是由于运输费用过高或受国内国外贸易政策和其他条件限制不能进行外贸的货物。后者在政府通过关税、财政补贴进行干预时，或者因国内经济结构、产品成本、市场供求关系发生变化时，也可以转化成外贸物品。