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区医政工作要点 2013年，区医政（医管）工作深入贯彻党的十八大精神，按照省、市医政（医管）工作统一部署，紧紧围绕惠民便民宗旨，统筹推动医疗“改革、发展、服务、质量、监管”，立足于体制、机制和制度创新，继续深化医疗卫生体制改革，加强基层基础建设，提升医疗服务能力，着力发展中医药，全面改善医疗服务，确保医疗质量安全，努力使医政（医管）各项工作继续走在全市前列，服务人民健康事业，推动全区经济社会快速发展转型升级。 一、继续深化医药卫生体制改革 2013年是推进公立医院改革关键之年，四院要学习、借鉴试点地区的成熟做法和经验，积极探索公立医院改革。继续深化基层医疗卫生机构综合改革，加大考核力度，落实“双考核，双挂钩”措施，使广大人民群众尽快明显感受到改革带来的实惠和便利。 1、探索公立医院综合改革。指导四院按照省公立医院综合合改革统一部署和路径，借鉴试点县公立医院改革经验，融入主城区医院集团化发展布局，转变经营理论、调整建设思路、推动转型发展，谋划推行管办分开，逐步推动补偿机制改革，调整医疗技术服务价格，基本药物使用量和销售额都应达到40%-50%，逐步取消“以药补医”机制。继续深化内部人事分配制度改革，强化绩效考核，激发员工的积极性和创造性。坚持以病人为中心持续改善服务，优化诊疗流程，推进临床路径、预约诊疗，规范医疗行为，改善就医环境，减轻群众看病负担。以逐步破除以药养医机制为重点，探索合理调整医疗服务价格和医保支付方式改革，加强成本核算和控制，完善内部管理制度，提高管理效率。 2、继续深化基层医疗卫生机构综合改革。认真贯彻《国务院办公厅关于巩固和完善基本药物制度和基层运行机制的意见》号精神，全区政府举办的基层医疗卫生机构继续巩固实施国家基本药物制度成果，集中省级网上公开招标采购、统一配送，全部配备和使用基本药物并实行零差率销售。建立基本药物使用财政补偿机制和医保补偿机制，进一步深化内部管理机制、人事制度、收入分配制度和绩效考核制度等配套改革，全面推行《区基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作管理办法》及《区基层医疗机构负责人及机构内部竞聘上岗实施方案》。 3、推进分工协作机制建设。从方便人民群众看病就医、构建分级分工、科学合理的医疗服务体系、发挥医疗服务体系的整体效能出发。建立完善四院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，探索在不改变各自功能定位及独立法人地位的前提下，以技术支持为纽带，建立四院与基层机构之间长期稳定的、制度性的分工协作机制，加强四院对基层医疗卫生机构的帮扶指导，探索医师多点执业，定期选派医技人员到基层医疗卫生机构挂职、任职或不定期组织专家驻诊、巡诊，不断提高基层医疗卫生服务能力。 二、加快医疗事业发展 加强医疗机构服务能力建设，进一步完善医疗服务体系，提高医疗技术水平，提升医疗服务能力，加快医疗事业发展。 4、着力完善医疗服务体系。按照全市城区医疗机构设置要求，完善优化区域布局，控制政府举办公立医院规模；出台《区民办医疗机构设置规划》，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，非公立医疗机构床位数占医疗机构总床位数比例增加1%以上，促进公立医院与非公立医院协调发展。 5、着力推进四院建设发展。加强对四院新院整体搬迁工程建设的指导，以创建二级甲等综合性医院为推动，按照评审标准切实抓好医疗技术、医疗质量、医疗服务等内涵管理。主要以临床重点专科建设和新技术、新项目推广应用为抓手；加大人才储备力度；积极创建市级临床重点专科，努力提高临床重点专科建设水平，确保医院服务水平与基础设施建设同步发展。 6、着力推进基层医疗卫生机构发展。加强对基层医疗卫生机构，提高服务能力。完成城西街道社区卫生服务中心病房楼、九龙中心卫生院门诊楼、苏陈社区卫生服务中心病房楼结转工程以及罡杨社区卫生服务中心防保楼和城东“一院两心”整体搬迁工程的装修，2013年全面投入使用。积极协调相关部门，科学调研城南街道社区卫生服务中心择址新建工程。继续实施村卫生室提升工程建设，对具备条件的社区卫生服务站按照省级标准进行新（改）建。加快人才队伍建设，以“三基三严”培训为基础，以市人医、中医院及四人医等培训基地为依托，全面开展基层卫技人员培训工作；扎实开展基层医疗卫生机构对口支援工作，发挥主城区区域资源优势，全面落实二级以上医院医务人员晋职前到基层医疗卫生机构服务政策，统筹协调、强化考核、合理安排，调动支援医院、受援医院和下派医务人员积极性，实行管理支援、专科扶持、技术指导和骨干培训，促进基层医疗卫生机构的人才队伍建设和技术水平的提高，不断提高基层医疗机构的服务水平。 7、着力加强信息化建设。认真贯彻省卫生系统信息化建设会议精神，推动基层医疗卫生信息化建设，启动《医疗机构药品（疫苗）