区县小城镇整改方案整改方案.docVIP

区县小城镇整改方案整改方案 为促进我县小城镇健康有序发展，提高我县小城镇综合承载能力，发挥试点镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，根据《市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点工作的指导意见》的精神，结合我县实际，制定如下方案： 一、推进小城镇综合改革建设的总体要求 （一）指导思想。 认真贯彻落实《省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》和《市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点工作的指导意见》，探索解决 “三农”问题和城乡结构矛盾的途径，为统筹城乡协调发展、缩小城乡差距提供示范作用，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的一体化，推进“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体建设。 （二）发展目标。 通过小城镇综合改革建设，使农村人口稳步有序地向镇区集中，基础设施和公共服务设施更加完善，市场发育趋向健全，生态环境更加优美，辐射带动能力更强。 二、2012年小城镇综合改革建设的主要任务 （一）高起点编制专项规划。 1、编制好火田镇专项规划。在完成火田综合改革建设试点镇总体规划修编的基础上，加快项目的报批投建，集中施工技术力量，在确保施工安全和工程质量的前提下，加快项目的建设施工进度，力争完成或超额完成2012年度计划10个项目4.36亿元的投资任务。 2、加强规划管理和衔接。切实做好火田镇控制性详细规划的编制、审批、修编、监督管理工作，严格依据规划指导各项经济社会活动，维护规划的严肃性和连续性。专项规划和控制性详细规划由火田镇组织编制，由县建设部门审查论证、县人民政府批准。统筹编制经济社会发展规划、建设规划和土地利用总体规划，做到与基础设施、环境保护、社会事业发展等专项规划相协调。加强火田镇规划与县域规划、市域规划、省域规划的有机衔接。 （二）健全完善基础设施。 1、加强路网建设。构建功能明确、等级结构协调、布局合理的道路网路，完善与国道324线、开大道、拟建中武平至古雷高速公路北互通的连接。2012年重点抓好火田镇城区主干道、开大道等建设项目，进一步加强与市区和县城的对接融合，拓展火田镇对外交通，形成大通道立体式交通网络。 2、完善市政设施。按照“先地下、后地上”，不断完善地下管网、广场公园、路灯照明、公交站点、停车场等市政公用配套设施，逐步建成适度超前、完善配套的市政公共设施体系，增强城镇的服务功能，促进人流、物流、资金流向中心城区聚集。 3、提供电力保障。按照适度超前的原则，加强供电设施的改造和建设，为火田镇发展及生产生活提供稳定可靠的电力保障。 4、确保饮水安全。通过向县城引水，建设集中式供水系统和采取区域联网的方式建设清洁可靠的饮用水保障设施，提高安全供水普及率。完成瑞堂大水岭、溪口邦后水库、菜埔牛腿水库、水头内石示水库除险加固项目工作，每座投资250万元，完成全镇3.5万人口饮水安全项目申报工作。 5、完善生活垃圾和污水处理设施。建设完善生活垃圾无害化处理设施，完善“户集中、村收运、镇处理”的城乡一体生活垃圾无害化处理运行机制，建设污水收集处理设施。继续巩固 “家园清洁行动”示范村的成果，在现有污水垃圾处理设施的基础上，进一步在广场、车站、市场、主要干道沿线等公共活动地区和住宅区设置垃圾池、垃圾桶、公共厕所等环卫设施，配齐配足保洁队伍和保洁工具，确保城镇保持洁净亮丽。 6、建设信息服务平台。推动信息化建设，健全和完善广播、电视、互联网、通信等网络，建设电子政务、电子商务、电子金融等公共服务平台。 7、提高防灾减灾能力。参照城市防范标准，加强防灾减灾设施建设。一是制定防灾预案，预警到镇，预案到村，二是加强巡逻排查及完善责任制，三是加强救灾抢险物资储备，四是加强对村小（二）型水库的管理工作，做好汛前、汛中、汛后的安全大检查，造册登记，合理调度，达到防汛抗旱。 8、加强城镇绿化美化。要加强绿化美化，充分利用江沿岸的宽阔绿带，建设江上游滨江公园；依托丰富的淡水温泉资源，突出自然、优美的生态环境特色，逐步建设成以温泉休闲、乡村旅游为主的生态景观绿轴，努力把火田建成生态环境优美、辐射带动力强的宜居城镇综合体。 （三）建立独具特色的产业支撑。 1、培育壮大特色产业。按照《县光电产业发展战略规划》要求，充分发挥火田镇优势，根据区位、资源、交通和产业基础条件，培育壮大特色产业和主导产业，推进产业集聚和布局优化。注重从规划拓展、土地报批、资金运作等方面加工业集中区规划建设力度，完善实施《工业集中区总体规划》和《工业集中区控制性详细规划》，有力推进园区开发发展，有效培植一批优势产业、壮大一批大企