和谐社会责任会计信息的反思.docVIP

和谐社会责任会计信息的反思 上世纪90年代开始，国家统计局和国家环保局要求企业向国家报送关于企业环境基本情况的统计报表，但信息的使用者仅限于国家，其作用并未得到充分发挥。国务院国资委于2008年发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，在指导意见中不仅明确了中央企业履行社会责任的重要意义，也详细说明了企业社会责任的内容。虽然如此，中国企业社会责任报告的质量与发达国家相比还存在较大差距。 披露内容不充分。 由于企业社会责任会计在中国出现较晚，企业难以做到对其社会责任进行正确、全面的认识。因此，在披露过程中出现内容差异较大的现状。一般披露社会贡献和员工福利信息的公司较多。有调查数据显示，几乎每年都有一半左右的公司披露了这两项信息，每年约有17%的公司披露了环境保护方面的信息，约23%的公司披露了产品和服务方面的信息，少量公司只披露公益性捐赠信息（李柯翰，2011）。总体来说，几乎没有一家公司对与自己相关的社会责任会计信息进行全面披露。 另外，企业披露的社会责任会计信息内容一般集中于企业对社会所做的贡献，很少提及对社会的损害。报喜不报忧并不是会计稳健性所提倡的，也不利于社会了解企业的全面信息，长此以往，将使企业社会责任会计信息披露流于形式，失去其本来的意义，丧失其公信力。如中国石油集团2006年企业社会责任报告，在内容上突出了“持续稳定的能源供应”、“安全清洁的生产运营”、“促进员工发展”、“支持社会公益”四个部分，43000余字，主要阐述其对社会的贡献，对在这些领域上存在的缺陷与不足，以及以后的改进计划等进行明确细化。 披露的适用对象不具有针对性。 现阶段，企业社会责任会计信息披露的适用对象主要是国家相关部门或整个社会，不具有针对性。因此造成实际使用者要求了解的信息不详细或不全面，信息披露的内容与阅读者无较强的利害关系，还不能发挥其利用这些信息为各利益相关者服务的功效，降低了企业社会责任会计信息披露的有用性。例如，企业的发展依存于其所在地为其提供的劳动力资源、自然资源、土地资源，企业会为当地经济发展、促进就业做出一定的贡献，但也可能会对其周边生态环境等造成破坏，可以说企业的发展与其周边居民、企业、生态环境之间的关系应当最为密切。但在进行企业社会责任会计信息披露时，通常会忽视其生产经营对这些关系最为密切的周边环境的影响。这样虽然企业为当地带来了一定的贡献，但却不为当地所认知；或虽给当地带来了危害，却不为当地所获知；长此以往，形成信息不对称的局面，不能通过相互了解来商议解决方案达到社会资源最优配置。 披露制度不健全。 目前不少部门、行业、地方政府鼓励企业社会责任会计信息披露的推行，媒体也对此起到了推动作用，然而当前仍处于企业自发阶段。这一方面说明企业的社会责任意识在增强，另一方面说明企业社会责任披露还存在以下问题，首先，中国社会责任会计信息披露尚处于初级阶段，缺乏相应的法律与准则制度，在会计核算体系中占据的地位较低，主题较为模糊，以至于造成大多数企业对其并不重视。其次，现有的会计报表体系中也没有相应社会责任会计科目与核算方法。有些企业在实际经营过程中履行了相关社会责任，但是却由于缺乏一套完整的会计科目与核算方法，只能将其归于常规的会计科目中，例如将企业社会责任支出列在“管理费用”，这样做不仅不能真实、有侧重点地反映社会责任的履行情况，还会影响到财务报表的真实性。再次，在披露过程中，非会计基础型处于主导地位，而会计基础型处于次要地位。部分企业主要以文字性的叙述和说明为主介绍环保因素对企业发展的影响，以货币计量的数据较少，而且没有通过运用具体的会计方法加以系统的披露。此外，由于信息披露体制不健全，大部分企业由于对此没有硬性要求，披露的会计信息不具可比性。 披露的方式较单一。 通过会计报表进行披露是企业社会责任会计信息披露的一种形式，也是最普遍的形式。目前进行企业社会责任会计信息披露的企业多采用这种形式。这种形式需要具有一定的会计基础，有时难以达到广泛传播信息的目的。 相关建议 （一）健全披露制度。国家应出台社会责任会计准则，专门设置能反映企业社会责任履行的会计科目，这些科目可以是根据需要设置的新科目，也可以是在传统科目下增设相应的二级科目，但科目的设置尽可能与传统会计科目相对应。一方面，社会责任会计科目的专门性是区分社会责任会计信息和其他会计信息的必要条件，从而将社会责任会计信息从传统会计信息中分离出来，这符合会计信息使用者的客观需要，也是实现社会责任会计目标的必然要求；第二，社会责任会计科目与传统会计科目的对应也有利于会计人员的实务操作；另外，这种科目与传统科目的对应在很大程度上可以减少因开设太多会计科目而造成的人力和财力的耗费。为了使企