“田园城市 幸福琼海”的动人乐章要点.docVIP

“田园城市 幸福琼海”的动人乐章 ——写在海南国际旅游岛建设战略实施五周年之际 陈耀 王健生 征庚圣 海南是1988年成立的我国唯一的热带海洋省份，也是我国最大的经济特区，肩负着为我国改革开放先行试验的伟大使命。20多年来海南经济社会迅速发展。1999年12月31日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，指出：充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。海南国际旅游岛建设使海南再次引起国内外瞩目，更使海南掀起新一轮开发热潮。琼海市，海南岛东海岸的一颗明珠，红色娘子军的故乡，博鳌亚洲论坛的所在地，当然也成为这一轮开发热潮的“风口”之一，成为海南国际旅游岛建设战略实施五周年建设成果的缩影。 近年来，琼海市围绕国际旅游岛建设这一中心工作，在创新推进以人为本的新型城镇化同时，以建设百姓幸福家园和游客度假天堂为目标，以打造田园城市为抓手，以5A景区标准大力推进以乡村旅游为主打的全域型旅游，创造出“全域5A旅游景区化的琼海模式”，谱写出“田园城市 幸福琼海”的动人乐章。旅游业迅速发展成为琼海市战略性支柱产业，社会、经济、民生、文化都取得跨越式发展。 近年来，琼海市紧紧围绕“打造田园城市、构建幸福琼海`”的发展思路，以国际旅游岛建设为抓手，加快推进城镇旅游化建设步伐。把推进城镇旅游化作为解决农业、农村、农民问题的重要途径，作为推动区域协调发展的有力支撑，作为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。坚持“不砍树、不拆房、不占田，就地城镇化”的原则，根据各个镇的人文特点、产业特色和自然禀赋进行个性化的规划设计，逐步把12个镇打造成“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”。加快旅游业和农业的整合发展，不断把更多的游客吸引到老百姓家中，成为农村转型发展和农民增收的有效载体，实现“城在园中、村在景中、人在画中”，让市民感受乡村田园气息，让农民享受城市生活品质。 在这两年多时间里，琼海市委市政府带领着全市人民勇于创新，不断探索，不仅提交了一份海南国际旅游岛建设在市县区域先行试验的出色答卷，更为经济新常态下中国市县创新发展提供了值得认真研究的“绿色崛起”范例，谱写出“美丽中国海南篇章”之“幸福琼海”篇。 琼海的实践，很快得到了中央有关部门的肯定。2014年，琼海荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，2015年1月再获全国“十佳旅游市县”称号。中央文明办经过调查研究，充分肯定和推崇以旅游带动的新型城镇化和美丽乡村建设“琼海经验”，近日发出《建设美丽乡村?构建幸福家园——关于海南省琼海市农村精神文明建设的调研报告》，充分肯定了琼海市在探索和实践美丽乡村建设工作中的经验做法，认为其对于全国中西部地区生态环境同类型的农村具有典型示范作用，值得广泛学习推广。 央视新闻联播、焦点访谈和《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《农民日报》、《中国旅游报》等众多媒体对琼海“田园城市”进行了全面报道。对琼海而言，比数字更形象、比荣誉称号更感性、比媒体报道更具感情的成果则是广大游客和民众普遍认同的说法：有一种幸福叫琼海。 琼海市委书记符宣朝指出，“田园城市、幸福琼海”既是我们的城市名片和宣传口号，也是我们的发展战略，更是我们的发展道路。“打造田园城市、构建幸福琼海”其实就是一条具有琼海特色的新型城镇化道路，通过“田园城市”特色城镇旅游化建设，把琼海建成全市50万人民的“幸福家园”，然后通过全域1710平方公里5A级景区的建设，实现琼海人民的幸福家园与中外游客的度假天堂相得益彰。 2014年琼海旅游服务业总收入33.2亿元，同比增长62%；琼海旅游团队与散客的比重从2013年的42：58提升到29：71。乡村旅游接待游客245万人次，同比增长113%，乡村旅游收入19.2亿元，同比增长195%。与号称“国际旅游岛元年”的2010年相比，一个有趣的跷跷板现象显示了琼海产业结构的优化，即：在琼海的GDP总值中，2014年旅游收入占18.48%，房地产业占9.2%；而2010年正好相反，在当年GDP总值中，旅游业仅占9.5%，房地产占18.5%。更值得关注的一个数据是，随着琼海打造田园城市工作的推进，为发展乡村旅游业提供了大量就业岗位，2013、2014年累计有12000多名农民工返乡就业。 美妙的音乐需要优美的音符。在琼海“田园城市”基础上创作的“幸福琼海”乐曲中，八个音符以创新的形式和丰富的内涵，表达了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一激昂的主旋律，演奏出了“幸福琼海”的动人乐章。 音符一：创新“三不一就”为指引、人的幸福为目标的特色城镇化道路 城镇化是农村人口和非农产业向城镇聚集集中的过程