第十三章：国际争端的和平解决解读.pptVIP

第十三章 国际争端的和平解决 第一节 概 述 一、国际争端的概念、特点、种类 （一）概念 广义、狭义（本章涉及的） （二）特点 1、主体主要是国家 2、解决难度较大（涉及争端国的重大利益） 3、解决方法比较特殊 （三）种类 1、政治争端：直接涉及当事国主权独立等重大政治利益的争端。对这类争端，国际法不能或尚未形成确切或具体的权利义务规则，很难用法律方法解决。这种争端也称为“不可法律裁判”的争端。比如富国与穷国间的经济矛盾、不同政治制度之间的矛盾都是较典型的政治性或不可裁判性争端。 2、法律争端：所涉事项上当事国的要求是以国际法作为依据提出的。 3、事实争端：指国家间对某种情况或事项的事实真相发生争执的争端。需要的是对事实本身的澄清，而不是对其是非曲直作出判定。 4、混合性争端：上述分类只具有相对意义，主要作用在于采取不同的解决方法。实践中，许多争端往往是这三种的混合。 二、解决方法 （一）和平的解决方法 （二）武力或强制的解决方法 1、还报（反报）：一国对于他国的不礼貌、不友好但不违法的行为，采取相同或相似的行为予以还击。 如一国对于本国公民或侨民在他国受到的不公平或歧视性待遇进行反报；一国的贸易、航运、关税等问题上在他国遭到不平等待遇的反报；一国对其外交官被驻在国驱逐的反报等。 2、报复：一国对于他国的国际不法行为，采取与之相应的措施作为回应。是一种对于不法行为的对抗，因而在符合必要和成比例以及其他国际法规则的前提下，仍然可以使用。报复可以采用多种方式，包括停止执行某些条约；扣押对方船只和财产；实行贸易禁运等。 3、平时封锁：和平时期一国的海军对另一国的海岸进行封锁，禁止有关船只的出入。现在，平时封锁只能作为由安理会决定的，维持或恢复国际和平与安全所必要时采取的一种措施，而不能是一种国家解决争端采用的合法方式。 第二节 国际争端的政治解决方法 一、谈判与协商 （一）谈判 有关方面就共同关心的问题互相磋商， 交换意见，寻求解决的途径和达成协议的过程。 广义的谈判是指除正式场合下的谈判外,一切协商、交涉、磋商等等,都可看做是谈判。 狭义的谈判仅仅是指正式场合下的谈判。 从谈判的形式和特征等方面入手，对谈判的内涵进行分析，以便把握谈判的基本概念。 1、谈判以某种利益的满足为目标 2、谈判是一种协调行为的过程 参与谈判各方的利益、思维及行为方式不尽相同，存在一定程度的冲突和差异，因而谈判的过程实际上就是寻找共同点的过程，是一种协调行为的过程 。 3、选择在参与者认为合适的时间和地点举行。 这是区分狭义谈判和广义谈判的一个重要的依据。 （二）协商 在平等自愿的基础上，抱着公平、合理解决问题的态度和诚意，通过摆明事实，交换意见，取得沟通，从而找出解决争议办法的一种方式。 协商曾被作为谈判的一个部分和步骤，但当代也常常被作为一个独立的方法使用。谈判一般仅限于当事国之间，协商有时也可以邀请中立国参加。 （三）交换意见 二、斡旋与调停 （一）斡旋 国际组织或第三国在争端的当事国不愿直接谈判或虽经谈判而未能解决争端时，根据当事国的请求或第三方主动提出建议，以促成双方开始谈判或重开谈判的一种方式。 斡旋者在争端各方接受斡旋、开始谈判时，任务完成，而不参加谈判。 （二）调停 国际组织或第三国在争端当事国不愿直接谈判或虽经谈判而未能解决争端时，以调停者资格，主持或参加谈判，提出建议作为谈判基础，促成各方达成协议的一种方式。 甲、乙两国因历史遗留的宗教和民族问题，积怨甚深。2004年甲国新任领导人试图缓和两国关系，请求丙国予以调停。甲乙丙三国之间没有任何关于解决争端方法方面的专门条约。根据国际法的有关规则和实践，下列哪一项判断是正确的？ A．丙国在这种情况下，有义务充当调停者 B．如果丙国进行调停，则乙国有义务参与调停活动 C．如果丙国进行调停，对于调停的结果，一般不负有监督和担保的义务 D．如果丙国进行调停，则甲国必须接受调停结果 （2005年司法考试卷一第33题） 三、调查与调解 （一）调查 在国际争端不涉及国家荣誉或根本利益而只起因于对事实的意见分歧，由双方订立专约，组