被动城市化初探.pdf

摘要 中国城市化过程中出现了一些特殊问题，如城中村、三元结构、农村剩余劳 动力的转移等，引发了越来越多的争议与冲突。这些问题的出现不是城市化的必 然结果，它们与国外城市化的相关问题有较大差异，问题的根源在于中国城市化 过程中的被动性。被动城市化概念多见于报刊杂志、社会学的相关研究，但仅限 于概念的运用，对概念本身缺乏深入的分析。本文力求对它进行科学的定义；全 面、系统的分析它的形成、转化，以及它对社会的影响。 在对被动城市化全面认识的基础上，限于篇幅，本文未从中观、宏观上对被 动城市化深入研究，而是侧重对快速城市化地区的征地安置的微观现象。对这一 部分做实证研究，这也是由于这是社会矛盾最为激化的地方。实证研究的目的在 于：首先，证明从本质上讲，被动城市化是城市化过程中意识形态落后于物质形 态造成的；其次，证明被动城市化造成农村聚落生存基础的改变，直接导致社区 成为城市中低位势的社区，城中村便是其中的一种。 规划作为一门技术性学科，研究分析社会问题，不是其最终目的，城市规划最终 是为了从规划的角度去解决问题。因此需要从被动城市化的形成机制上，寻找促 使被动城市化向主动城市化转化的途径。被动城市化的形成机制在于快速城市化 时期的时间压缩、自下而上渠道的缺乏以及发展主义思潮的影响。这些与土地流 转、政府的作用、规划的引导等有较大的相关性。通过分析，本文针对目前规划 的局限性，提出控制性编制单元的建立对被动城市化的作用。 关键词：被动城市化：表征：形成机制：土地流转：政府引导：控制性编制单元 ABSTRACT as inside fromurbanizationinChina cities， Such issues villages specialarising citieshave off shiftof rurallaborsto tri．elements仃uctllI．eandthe surplus triggered moreandmore andconflicts．Theoccurrenceoftheseissuesisnotan disputes urbanizationbuta natureoftheurbanization inevitableoutcomecaused by passive issues theurbanization in is differentfromrelativeduring China,whichquite progress ofPassiveUrbanization in and abroad．The mainlyappearsjournalism concept the itselfwithoutinto studieswhichmakeuseof concept goingdeep sociological only definethis and thesisstrivesto scientificallyanalyze analysis．This