国际海洋法法庭“孟加拉湾划界案”之研析——兼论南海岛礁划界之启示.pdfVIP

国际海洋法法庭“孟加拉湾划界案”之研析 ———兼论南海岛礁划界之启示 戴宗翰　范建得 摘　要：２０１２年３月１４日“孟加拉湾划界案”为国际海洋法法庭自１９９６年正式运作以来，有关海 域划界争端所作出的第一起判决，也是亚洲第一件海域划界判决案例。本案值得关注之点除了创下 许多第一次外，还有四项值得注意的判决独特处，倘未来法院作为判例而予以引用，则对于相关问题 的处理将有重大且深刻的影响。一是岛屿划界效力的处理原则；二是国际海洋法法庭具２００海里外 大陆架划界管辖权；三是等距／相关情况划界法适用２００海里外大陆架划界；四是本案所谓的“灰区” 处理方式（“灰区”系指海域划界线划定后，产生一国专属经济区与另一国２００海里外大陆架相互重迭 的区块）。此外，一个符合《１９８２年联合国海洋法公约》第１２１条岛屿地位的圣马丁岛，本案却判定不 具领海以外的划界效力，此岛屿划界效力的处理原则与近年来国际判例法趋势发展相同，值得作为两 岸思考南海岛礁划界之警惕。 关键词：孟加拉湾　单一划界线　等距／相关情况划界法　全效力　灰区 一、引言 　　 ２０１２年“孟加拉国与缅甸于孟加拉湾海域划界争端案”（ＤｉｓｐｕｔｅＣｏｎｃｅｒｎｉｎｇＤｅｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅ ＭａｒｉｔｉｍｅＢｏｕｎｄａｒｙｂｅｔｗｅｅｎＢａｎｇｌａｄｅｓｈａｎｄＭｙａｎｍａｒｉｎｔｈｅＢａｙｏｆＢｅｎｇａｌ）（简称“孟加拉湾划界案”）创 下许多第一次。此案为国际海洋法法庭（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴｒｉｂｕｎａｌｆｏｒｔｈｅＬａｗｏｆｔｈｅＳｅａ，ＩＴＬＯＳ）自１９９６ 年正式运作以来，有关海域划界争端所作出的第一起判决，也是亚洲第一件海域划界判决案，以及国 际仲裁机构第一次针对２００海里外大陆架进行划界判决案例。 这些第一次，在判例法上自然有其指标性意义，除对国际海洋法法庭本身有影响外，预计也将成 为常设仲裁法庭（ＰｅｒｍａｎｅｎｔＣｏｕｒｔｏｆＡｒｂｉｔｒａｔｉｏｎ）自２００９年以来持续审理有关孟加拉国与印度在孟加 〔１〕 拉湾划界诉讼案的重要参考案例， 而本案岛屿划界效力的处理原则、相关划界方法与判决所依据 的法理基础，更可作为中国南海岛礁划界之启示，因此值得从判例法之角度研究，而为本研究缘起。 在问题意识上，本文尝试从案例分析来厘清下述几点：第一，本案孟加拉湾领海、专属经济区及 ２００海里外大陆架划界方法与结果为何？第二，本案判决独特性有哪些？第三，本案判决对中国南海  戴宗翰，台湾清华大学科技法律研究所博士后研究人员；范建得，台湾清华大学科技法律研究所教授。 〔１〕 ＰｅｒｍａｎｅｎｔＣｏｕｒｔｏｆＡｒｂｉｔｒａｔｉｏｎ，Ｂａｎｇｌａｄｅｓｈｖ．Ｉｎｄｉａｎ，２００９，ＰＣＡＷｅｂｓｉｔｅ，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｐｃａ－ｃｐａ．ｏｒｇ／ｓｈｏｗｐａｇｅ．ａｓｐ？ｐａｇ＿ｉｄ＝ １３７６． ·１３６· 国际海洋法法庭“孟加拉湾划界案”之研析　　戴宗翰　范建得 岛礁划界有何启示？第四，本案判决独特性的后续评析。相关问题虽未逐一列于论文中，惟随着本文 脉络对于案例的分析，相关问题将于本研究中获得正面成果。 二、孟加拉湾争端背景 　　 孟加拉湾（ＢａｙｏｆＢｅｎｇａｌ）沿海计有缅甸、孟加拉国、斯里兰卡和印度四个沿海国，在地理位置上 属于印度洋东北部，面积约２２０万平方公里，内含丰富的石油与天然气。根据印度油气开发商的统 计，印度单是位于孟加拉湾上最大的油气田Ｄｈｉｒｕｂｈａｉ，每日可生产天然气高达１２３６百万立方英尺，此 生产量即已高于缅甸沿海所有油气田每日开采区总和之１０９０百万立方英尺产量，由此可知孟加拉湾 〔２〕 非生物资源蕴藏之丰。 鉴于孟加拉湾有关国家海域重迭之争端，１９７０年起孟加拉国即尝试与邻国缅甸和印度就此协商， 惟相关争端未获具体协议。整体来说，２００７年以前，缅甸、孟加拉国和印度三个沿海国并未特别关注 孟加拉湾海域划界争端，为何争端国间突然积极寻求问题解决？其间因素不外乎资源争夺、国内能源 政策以及国际因素使然。 首先，在资源争夺因素上，过去１５年来，海底资源勘探及３０００公尺以上钻勘技术有了长足的进 步，在非生物资源可以获取的技术条件下，