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- 2016-11-03 发布于安徽
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教育行政体制存在问题教育行政论文.doc
教育行政体制存在问题教育行政论文
编者按:本文从建国后我国教育行政权力分配的历史概观;教育行政权力分配类型的比较分析;我国教育行政权力分配基本构想这几方面阐述了我国教育行政体制中的权力分配,本文就我对我国教育行政体制中的权力分配研究有粗浅看法,旨在抛砖引玉,求教于大方之家一、建国后我国教育行政权力分配的历史概观
建国伊始,我们面临着建立社会主义教育行政体制的全新任务。根据当时政治经济体制的要求,教育行政体制在总结历史传统和老解放区的经验,参照五十年代苏联的教育行政体制基础上,建立起了“集中统一、以条为主”的权力结构模式。规定教学计划、教学大纲、教材编写、招生分配、教师资格认定都由中央决定,教育经费实行中央统一财政,三级管理。尤其是1953年全国范围内开展反对分散主义和地方主义时,提出的“大权独揽、小权分散、党委决定、各方去办”的领导原则更加剧了教育行政领导权的集中统一。这种模式基本符合了当时生产关系变革和社会发展需要。但它一开始就面临着如何处理中央与地方、政府与学校的关系问题,在实践中容易压制地方政府及个人、集体的办学积极性,容易脱离地方经济及社会发展的实际需要,造成“千人一面,万人一书”的局面。
1956年,毛泽东在中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的重要讲话,指出:“应当在巩固中央统一领导的前提下,扩大一点地方的权力。”根据这一指示精神,中共中央、国
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