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答案:D 3.财政具有收入分配职能,但是( )不属于财政收入分配的范围。a.国家公务员工资的调整 b.离退休人员工资的调整c.企业职工工资的调整 d.部队官兵津贴的调整 答案:C 4.财政实施资源配置的范围包括( )。a.竞争性、排他性物品 b.非竞争性、非排他性物品c.有效市场 d.失效市场e.对外部效应的干预 答案:BDE 5.财政配置资源的范围主要是( )。a.市场配置失效而社会又需要的公共物品和劳务方面b.市场配置起主导作用的生产领域c.市场配置起主导作用的非生产领域d.市场和政府都有效的领域 答案:A * 第四节 财政学的基本研究方法 在分析政府经济活动的过程中,财政学不仅要解释实际政策对经济运行的影响,而且还要尽可能为政府决策提供指南。为完成这两项任务,财政学经常采用经济分析的两种基本方法:一是实证分析,二是规范分析。 实证分析 规范分析 实证分析与规范分析的关系 实证分析和规范分析 规范经济学以价值判断为基础, 回答“应该是什么” (what ought to be)的问题。(要作好坏的评价) 规范经济学与实证经济学Normative vs. positive economics 实证经济学不讲价值判断。 回答“是什么”的问题。(只描述不评价)(the way things are) * 思考与练习 下列论述哪些是实证的,哪些是规范的?为什么? (1)实行累进的个人所得税对中等收入家庭是不公平的。 (2)如果限制小汽车进口,国内消费者就需要支付更高的价格。 (3)治理通货膨胀比增加就业更重要。 (4)利率上升有利于增加储蓄。 (5)经济发展过程中出现收入差别扩大是正常的。 * * 财 政 与 税 收课堂 欢迎光临 主讲:王铁梅 * 导 论 第一节 财政学的概念 第二节 市场经济与公共财政 第三节 财政职能 第四节 财政学的基本研究方法 * 引例 现实生活中的财政问题 我们每个人无时不受政府经济活动的影响: 用的电是政府兴建的供电厂提供的 用的水是由政府投资的自来水公司供应的 用的煤气是由政府创办的煤气供应公司提供的 走的是市政部门投资修筑的道路 乘的是市政部门提供的公共汽车 看政府创办的电视台的节目 到政府兴建的公园散散心 * 在政府经营的医院里出生 就读政府开办的幼儿园、小学、中学、大学 申请政府提供的助学贷款 享受政府提供的医疗保障服务 领取失业保险金 获得社会养老保险 针对穷人、老人和老兵提供相应的扶贫、补贴或抚恤 * 政府承担着市场不可能承担的诸多的政治和社会职能: 行政 国防 治安 义务教育 基础科研 公共卫生和公共设施…… * 当然,天底下没有免费的午餐。我们在享受政府所提供的各种产品和服务的时候,也需要付出相应的代价: 使用费:电费、水费…… 税收:流转税、所得税、财产税…… 专项税(费):社会保险税(费)…… * 我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。由于财政是政府经济活动的核心,因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。 * 第一节 财政学的概念 1 什么是经济学? 2 私人欲望与公共欲望 3 私人部门经济学与公共部门经济学 4 财政与财政学 * 1 什么是经济学? 什么是经济学? 经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。 财政学是经济学的一门分支学科。 * 2 私人欲望与公共欲望 人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望 私人欲望 指个人希望独自拥有、独自享用的欲望 如:获得并享用食品、衣服等物品的欲望 公共欲望 指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望 如:道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望 * 3 私人部门经济学与公共部门经济学 一般说来,私人欲望的满足可以经由市场的活动,凭借价格机制的运作来解决,这是私人部门经济学(private sector economics)研究的核心; 公共欲望的满足则很难借助市场机制的运作达成,它一般需要通过政府预算决策来实现。在现代政体中,政府预算的编制须经议会的同意,而议会代表则由公众投票选举产生,因此追根溯本,公共欲望的满足一般经由投票过程达成。这是公共部门经济学(public sector economics)或公共经济学(public economics)研究的核心。 * * 4 财政与财政学 作为社会公众利益的代表者,政府是实现公共欲望的当然“人选”。 为了满足公共欲望,政府需要向公众提供道路、公园、治安、国防等各种公共产品和服务,因此,公共部门的经济活动主要指政府的经济活动; 政府从事经济活动,免不了要承担成本,耗费资金,这就形成了政府支出。 政府要开支,就要有相应的收入来源,税收、收费和公债等是政府融资的主要渠道,它们共同形成政府收入
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