浅谈社会主义分配原则的完善和发展.docVIP

浅谈社会主义分配原则的完善和发展 摘要：十七大报告作出的“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的新论断，准确表述了我国社会主义制度的本质要求，坚持和发展了十四大提出的“兼顾效率与公平”分配原则，将对我国分配制度的改革起纲领性的指导作用。 关键词：十七大报告 分配原则 效率 公平 　　 　　十七大报告关于“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的论述，是对“兼顾效率与公平”分配原则的坚持和发展。准确把握这一论断的精神实质，对于坚持社会主义经济制度、构建社会主义和谐社会、深化收入分配体制改革，具有重要的理论和实践指导意义。 　　 　　一、这一论述准确表述了我国社会主义制度的本质要求 　　 　　任何经济形式都是一种价值实体，总暗含着处理公平和效率关系的价值观。邓小平探索“什么是社会主义，怎样建设社会主义”问题，曾在多种意义上使用“社会主义”概念，对社会主义作过多层面的论述，但又主张“社会、政治问题，主要还是从经济角度来解决。”所以，他特别注重经济制度分析，更多的在经济制度意义上使用了“社会主义”一词，并运用“结构—功能”分析方法，给社会主义经济制度下了一个崭新的功能定义：“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”如果说这一定义中的“解放生产力，发展生产力”是突出效率对于社会主义的首位性，那么，“消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”则是强调公平对于社会主义的至上性。纵观《邓小平文选》二、三卷，我们可以发现，邓小平始终用“对立中的统一”来权衡公平与效率的关系，反对把公平与效率当作非此即彼的两个方面，从未对公平与效率关系作过偏至的意思表达。江泽民也曾指出：“社会主义应当创造比资本主义更高的生产力，也应当实现资本主义难以达到的社会公正。从根本上说，高效率、社会公正和共同富裕是社会主义制度本质决定的。”不难看出，邓小平社会主义本质论的意蕴是“效率优先，公平至上”，而非某些经济学家所阐释的“效率优先，兼顾公平”。 　　 　　二、这一论述坚持和发展了“兼顾效率与公平”分配原则 　　 　　应当肯定，党的十四大报告把“兼顾效率与公平”确定为调整我国社会主义初级阶段分配关系的原则，比较准确地体现了邓小平社会主义本质论所蕴含的效率与公平二者不可偏废的价值诉求。可是，后来倡导的“效率优先，兼顾公平”原则，则对效率与公平的关系作了偏至的表达，公平被摆到了兼顾的次要位置。从理论上讲，兼顾公平并非不要公平，在事实上，它却很容易使人们专注效率而忽视公平，以至疏于制定体现分配公平的法律、制度和政策，甚至可能被用来为那些巧取豪夺、聚敛财富的行为和过程作辩护。毋庸讳言，“效率优先，兼顾公平”分配原则已经带来一系列的负面效应。目前，我国初次分配资本所得畸高、劳动所得持续下降，再分配手段运用不够，标志贫富差距的基尼系数攀升至0.48，已经超过了国际警戒线。有的学者还极力为此辩护，认为：“人们不应该幻想：既获取高效率，又不出现任何形式的社会不公。”诚然，在市场经济社会条件下，社会成员之间在财富的占有量方面不可能是平均的，公正与效率之间确实存在着矛盾和冲突。但是，只要我们不把经济方面的公平理解为社会成员收入的均等化，而是把它理解为合理，理解为每个社会成员得其所应得，“在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道”，那么，效率与公平非但不是绝对对立的，而是可以兼顾的，还是互为条件、互相促进的，前者可为实现公平奠定物质基础，后者则能促进社会政治稳定，保证经济健康发展。 　　在新时期新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央提出了“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的任务，并把公平正义作为社会主义和谐社会的重要特征。社会制度是否公平正义，首先要看这种社会制度能否实现公平与效率的统一，或者起码要看有无这样的诉求和努力。胡锦涛总书记指出：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。”恩格斯曾经指出，社会主义就是要“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况”，使“所有人共同享受大家创造出来的福利”我国现阶段实现社会公平正义的基本目标，就是要使“社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。”目前，我国社会经济结构发生了深刻变革，贫富差距呈扩大态势，弱势群体生活困难，心态矛盾复杂，少数人甚至对社会抱有埋怨情绪，利益矛盾已经成为人民内部的根源性矛盾和主导性矛盾。无疑，导致我国目前收入差距拉大的原因是多