财政学第三章讲解.pptVIP

CH3 产品外部性： 特征与解决方式 1.产品外部性特征 2.产品外部性种类 3.外部性与效率 4.产品外部性与私人对策 5.外部性公共政策：税收与补贴 6.外部性公共政策：总量控制与交易制度 目录 1.产品外部性特征 1）外部性定义 当某一实体的活动以市场机制之外的某种方式直接影响他人的福利时，这种影响就称为外部性。 典型例子：造纸厂在生产过程中所产生的二氧化合物，影响居民的身体健康。 2）外部性产生条件 没有或不能确定产权是外部性产生的根本原因。 典型例子：“公共鱼塘”现象 3）外部性特征 除企业外，消费者也可能产生外部性 典型例子：消费者抽烟 外部性具有相互性 典型例子：河里捕鱼 2.产品外部性种类 1）负外部性 也称外部性成本，指反映在某一产品的市场价 格中而由买卖双方之外的第三方所承担的成本。 典型例子：工业污染对个人及其财产所造成的损害。 2）正外部性 指没有反映在价格中的除买卖双方之外的第三者所 获得的收益。 典型例子：个人在小区安装电蚊网 3.外部性与效率 1）负外部性与效率 外部性问题 Q/年 美元 Q* MSC=MPC+MD (边际社会成本） MPC （边际私人成本） MD （边际损害） MB（边际收益） Q1 现实产量 社会效率产量 0 分析结论： 1）与没有外部性情况不同，私人市场不一定生产具有社会效率的产量水平。 2）提供度量收益的方法。 3） 污染为零并不是社会的理想状态。 2）正外部性与效率 相关概念： MEB：边际外部收益。 MPB：边际私人收益。 MSB：边际社会收益。 MSC：边际社会成本。 2）正外部性与效率 Z V U H S=MSC D=MPB MPB+MEB=MSB 10 45 30 25 10 0 12 每年疫苗接种量（百万人次） 价格、收益与成本（美元） 市场均衡、正外部性与效率 4.产品外部性与私人对策 1）讨价还价与科斯定理(Coase Theorem) Q/年 美元 Q* MSC=MPC+MD MPC MD MB Q1 d h c g 0 科斯定理 假定条件起着关键作用： 条件一：各方讨价还价的成本很低 条件二：资源所有者能识别使其财产受到 损害的源头且能合法地防止损害 科斯定理适用范围与作用： 范围：适用于当事人很少且外部性很清楚的情况 作用：分配产权思路，有助于解决重大环境问题 2）合并 通过把相关各方合成一体而使外部性“内在化”。 3）社会风格 “己所不欲，勿施于人” 《论语·卫录公》 5.外部性公共政策：税收与补贴 1）庇古税（Pigouvian tax) MD Q/年 美元 Q* MSC=MPC+MD MPC MB d c 0 (MPC+cd) i j 庇古税收入 对庇古税的分析 庇古税实施困难原因： 估计边际损害函数困难重重，难于找到正确的税率。 2）补贴 d c i j f Q/年 美元 Q* MSC=MPC+MD MPC MB 0 (MPC+cd) MD Q1 k g h 庇古税收入 e 对庇古补贴的分析 庇古补贴存在问题： 鼓励更多污染企业在河边办厂 补贴在道德上是站不住脚的 6.外部性公共政策： 总量控制与交易制度 1）排污费 MC MSB 污染减少 美元 f* e* 0 利用排污费实现效率污染减少 2）总量控制与交易制度 MCB 75 90 10 f’=50美元 0 美元 巴特的污染减少 a MCH f’=50美元 25 90 0 美元 霍默的污染减少 b 总量控制与交易制度是成本有效的 本章小结： 当某一实体的活动在市场机制之外影响他人福利时，就产生了外部性。外部性之所以存在，是因为缺乏可行的产权。产品外部性有正负之分。 在有外部性情况下，私人可以通过讨价还价、合并及社会习俗来应对。 在有外部性情况下，政府可以通过税收和补贴来干预。对污染课征庇古税，使污染量不超过有效数量；对不产生污染的生产进行补贴，使污染不超过效率水平。 政府同样可以通过排污费及总量控制与交易制度来应对外部性，实现污染的减少。