绿荫村老年人日间照料中心项目可行性研究报告.docVIP

昭通市昭阳区永丰镇绿荫村老年人日间照料中心项目 可行性研究报告 （代项目建议书） 昭阳区永丰镇绿荫村民委员会 二○一二年五月 目 录 1 总 论 1 1.1项目概况 1 1.2研究结论 2 2 项目背景和建设的必要性 4 2.1项目背景 4 2.2 项目建设的必要性 5 3 需求分析和建设规模 7 3.1需求分析 7 3.2建设内容及规模 14 4 项目建设条件 18 4.1项目选址 18 4.2地理位置及地形、地貌 18 4.3自然条件 18 4.4供水、供电及交通条件 18 4.5防洪 错误！未定义书签。 4.6 建筑材料 错误！未定义书签。 5 项目建设方案 19 5.1总平面布置 19 5.2建筑与结构 20 5.3景观环境和绿化 20 5.4供配电及弱电系统 21 5.5给排水及消防 23 5.6暖通及空调 24 6 环境保护 26 6.1环境现状 26 6.2项目主要污染源及污染物 26 6.3综合治理及措施 26 7 节 能 28 7.1电气节能措施 28 7.2节水措施 28 8 项目实施计划与工程招标计划 29 8.1项目实施计划 29 8.2工程招标计划 29 9 组织机构和人力资源配置 30 9.1组织机构 30 9.2人员来源 30 9.3人员培训 30 10 投资估算和资金筹措 31 10.1投资估算 31 10.2资金来源 32 11 社会评价 33 12 结论和建议 34 12.1结论 34 10.2建议 35 1 总 论1.1项目概况 1.1.1项目名称老年人日间照料中心。 1.1.21.1.3建设地点。1.1.4研究工作依据 （1）《中华人民共和国老年人权益保障法》 （2）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》国办发〔2000〕19 号； （3）《关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发〔2006〕6 号； （4）《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》财税〔2000〕97 号； （5）； （6）； （7）项目建单位提供的有关基础资料。 1.1.6研究范围 依据国家有关政策和行业规程、规范，对项目建设的必要性、社会需求、建设规模、建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算等进行全面的论证和研究。 1.1.7主要技术经济指标 主要技术经济指标表项目名称 单位 数量建筑面积m2 1334 建筑面积m2 403.8 总建筑面积m2 1200 建筑密度容积率绿化用地面积m2 378.82. 绿地率道路广场面积m2 476 1.2研究结论我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。社区照料为依托。社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。老年人日间照料中心2 项目背景和建设的必要性2.1项目背景 进入21世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。 党和政府高度重视发展社区养老服务，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》中明确指出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合发布的《关于加快发展养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”，“要在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络”。“养老服务业”作为一个专门用语被明确提出来，并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。 养老服务可分为两大类，一类是居家养老，一类是机构养老。居家养老在打破传统的仅由子女、亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务的新形式。以家庭为依托，以社区化、社会化服务为补充，既满足了老人居家养老的传统观念的需求，又实现了由社区提