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计划生育规则方案规则方案 第一章总则 第一条完善流动人口计划生育综合管理机制，做好信息沟通工作，对已婚流动人口避孕节育情况进行检查，建立流动人口计划生育档案，通报已婚流动人口避孕节育情况，以现居住地管理为主。 第二条本方案所称流动人口是指离开户籍所在县（市、区）从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住30日以上的育龄人口（以下简称流动人口） 并在本市行政区域内跨区流动，户籍在本市。以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本方案。 第三条流动人口依法享有生育、获得计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务以及法律、法规规定的与生育有关的其他各项权利。 第四条区政府各部门、各系统、各街道办事处、 湖管理处要将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。 第五条区人口和计划生育委员会负责全区流动人口计划生育管理和服务工作。 各街道办事处、 湖管理处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。 区人民政府的统一领导下，区公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、房管、城建、教育、财政等行政管理部门应依照各自职责。配合各街道办事处、 湖管理处做好流动人口计划生育管理和服务工作。 应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。流动人口现居住地有关单位。 第二章工作职责 第六条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理。 流动人口计划生育管理和服务经费纳入区本级财政预算。 第七条流动人口户籍所在地的街道、 湖管理处应当履行下列职责： （一）开展计划生育宣传教育； （二）指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施； （三）为流动人口料理婚育证明、生育证。 （四）与已婚流动人口签订计划生育合同； （五）与流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系。 （六）协助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活、生育方面的实际困难。 （七）依法应当履行的其他职责。 第八条流动人口现居住地的街道、 湖管理处应当履行下列职责： （一）开展计划生育宣传教育； （二）查验婚育证明。建立流动人口计划生育档案； （三）指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作； （四）与外来承包、施工、经营的单位签订计划生育责任书； （五）组织为已婚流动人口提供避孕节育技术等生殖保健服务。 （六）与已婚流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系。 （七）依法应当履行的其他职责。 应当协助街道办事处、 湖管理处做好流动人口计划生育工作，第九条流动人口户籍所在地和现居住地的社区居民委员会、村民委员会。将流动人口计划生育工作纳入村民自治、社区居民自治内容，并组织村（居）民参与制定和实施流动人口计划生育工作方案。 第十条流动人口现居住地有关单位依照下列规定。对流动人口计划生育工作实施经常性管理： （一）流动人口与用人单位发生劳动关系的由用人单位负责； （二）流动人口在商场、集贸市场内从事个体经营的由市场经营者或者市场管理机构负责； （三）其他流动人口由其现居住地的村民委员会或者社区居民委员会负责。 并确定专人具体负责流动人口的计划生育工作，各单位应当与所在地的街道办事处、 湖管理处签订计划生育目标责任合同。同时接受区人口和计划生育委员会的监督、检查和考核。 第十一条各村民委员会或社区居民委员会应当履行以下职责： （一）与街道办事处、 湖管理处签订计划生育目标合同。 （二）配合查验婚育证明。 （三）组织已婚流动人口接受街道办事处、 湖管理处开展的避孕节育技术等生殖保健服务和避孕节育情况检查。 第十二条区直部门、单位应当履行以下职责： （一）强化社会宣传。 加强相互协作，区直各部门、单位要结合工作实际。共同做好流动人口计生宣传工作。 协调社会各方面力量共同做好社会公益性宣传及流动人口计生管理和服务先进经验的推广。区委宣传部要把流动人口计生宣传列入年度宣传工作要点。 继续开展人口规模、发展趋势、素质结构等重大战略问题的课题研究。区委党校要进一步加强人口理论教学和科研工作。 把流动人口计生管理和服务的先进经验作为全区人口与计生文艺创作中的题材。区文化广播旅游局要广泛开展流动人口计生宣传活动。 本区流动人口较多的各集贸市场、商城等周边出入口处协助设置规范性流动人口计生公益广告。区市容局要按照《 市户外广告设置管理方法》协助抓