陪审制度完善陪审制度_0.docVIP

陪审制度完善陪审制度 一、我国陪审制度存在的问题与成因我国陪审制度系采用大陆法系国家的参审制，习惯上称人民陪审员制度，但在运行效果上不够理想，有形式化之倾向，以至有学者认为应该将“名存实亡”的陪审制度取消。之所以产生这样的局面，原因是多方面的。其一，未能站在民主司法的高度，对陪审制度的作用认识不足。不少职业法官怀疑陪审员的能力，认为陪审员易动感情，不懂法律，常被律师的“机巧”或当事人的“诡辩”所左右。加之立法又赋予法院是否采用陪审员组成合议庭的选择权，使之被应用的频率降低。其二，保障陪审制度良好运行的经济基础薄弱。陪审员的遴选、庭审期间适当的补偿、法院设施增加等都需要经济投入，各法院从效益角度考虑自然乐意选择更高效的职业法官合议庭进行审判以避免“陪审”带来的“不必要”开支。其三，我国有关陪审制度的立法不全，未成体系，陪审员的产生、陪审合议庭组成、陪审员权利、义务及奖惩等方面都没有具体而明确的规定，于操作上无法可依。其四，实践中，由于我国采取职权主义诉讼模式，法官在诉讼过程中起着决定性作用，处于合议庭中心地位，容易左右或忽略陪审员意见而使陪审成为“陪而不审”的“陪衬”。其五，我国陪审员能力参差，难以履行自身职责，其对审判结果对错亦不承担责任，故陪审员缺乏责任心而使陪审走过场的现象并非鲜见。其六，我国陪审员职业化现象严重，专业陪审员与特定审判员长期固定合作使陪审制应有的监督、制