养老保险基金管理法律制度研究.pfg.pdf

摘要 随着社会保障法19世纪80年代在欧洲工业发达国家的起源，养老保险法律 制度也逐步产生、发展。世界各国纷纷建立了养老保险相关法律制度，在理论和 实践上进行了积极的研究、探索和改革。养老保险基金管理始终是各国养老保险 法律制度研究的重点。它关系到养老保险制度的正常运转和发展，关系到社会保 障制度的发展，乃至整个社会的稳定与发展。近几年来，随着养老保险基金管理 问题的日益突出，对其法律问题的研究越来越成为热点，引人关注。 本文对养老保险基金管理法律制度的研究主要从养老保险基金管理概述、国 外养老保险基金管理法律制度评析、我国养老保险基金管理法律制度的历史发展 与现状、我国养老保险基金管理法律制度的完善等四个方面展开。主要通过中外 横向比较研究、历史与现状的纵向发展研究、理论与实践相结合的研究，对各国 养老保险基金管理法律制度作简要介绍和评析，对我国养老保险基金管理法律制 度的历史发展和现状作简要总结和分析，并在此基础上对我国养老保险基金管理 的筹集、投资运营、支出给付和监督管理等法律制度进行积极的思考和探讨，提 出进‘步完善的建议和设想。主要包括：通过健全法律规范，拓宽养老保险基金 筹集的渠道和征缴范围，从源头上增加养老保险基金的收入，同时通过合理设定 养老金发放水平和领取条件，严格把关，用好养老保险基金，以缓解目前养老保 险基金不足的压力。通过建立健全法律规范，迸一步明确养老保险基金投资运营 的原则、范围、项目、工具、数量和比例等，加强基金的投资运营，以解决养老 保险基金保值增值不好的困境。通过建立健全养老保险基金管理监督体系，拓宽 监督的内容和形式，切实有效实现基金的监督管理，以改变养老保险基金监督不 力的状况。 本文所作的思考和探讨，旨在引起社会各界的重视和学术界的思考，从而真 正推动我国养老保险基金管理法律制度的修订与完善，实现养老保险基金的有效 管理，并最终推动我国养老保险法律体系、社会保险法律体系，乃至社会保障法 律体系的建立、发展与完善。 关键词： 养老保险基金筹资管理投资运营支出给付监督管理法律制度 Abstract The frameworkon retirementinsurance and from legal largelyemergedgrew the 1880s social in acts industrialized followingsecurity European countries．Inthe aroundthe countries world their followingdecades，many established fund pension lawswhich birththe to theoreticaland that gave research empirical developed． Withinthetenetof social fund has security legislation，pensionmanagement always beenthecenterof