第十二章政府在经济中的作用(微观经济学北师大,杨波)分析.pptVIP

第十二章：政府在经济中的作用 ○价格政策 ●公共物品与政府政策 △外部效应与政府政策 ●分配不均与政府政策 经济学之父亚当?斯密在其巨著《国富论》中，一再强调管理最少的政府是最好的政府。他认为除了少数几件事情以外（例如国防、司法、教育），其他事情应该尽量交给市场，让看不见的手——价格机制去解决问题，这也就是有名的“自由放S S 任主义”。 第一节 价格政策 一、价格机制调节的不完善性 主要体现在市场均衡与其他社会关系间的矛盾 二、支持价格 定义 —— 是政府为了支持某一行业的发展而规定该行业产品的最低价格。（如农产品支持价格） 三、限制价格 定义 —— 是政府为了防止某些生活必需品的物价上涨而对这些产品规定的最高价格。 第二节 公共物品与政府政策 经济特写：经济学家话灯塔 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指出， 灯塔之所以为经济学家津津乐道，就在于它是一种不同于一般物品的公共物品。 一、公共物品 —— 是指由政府部门生产，并向社会和个人提供的一切物品和服务的总称。如国防、警察、教育、司法、邮政、消防、基础设施等。 2、两大特征： （1）非排他性 （2）非竞争性 3、“搭便车”和市场失灵 —— 公共物品无法避免“搭便车”的情况，即不用购买也可消费德行为，因而造成市场失灵。 与牛共舞：印第安人的牧场 早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说，吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。 为使野牛能够持续维持一定的数量，以供印第安人猎食，有些睿智的印第安长者就将狩猎区划分为几块。然后规定每年只准在某一块地区狩猎，让其他地区的野牛能有喘息与再生。如此每年轮流在不同的地方狩猎，印第安人也得以长时期保有足够的野牛群维生。 二、政府对策 1、政府干预 —— 强制征税 2、自愿捐赠： “经济侦探” 3、成本 — 收益分析 经济侦探：三面钟塔之谜 在没有出现廉价手表以前，大部分人没有自己的手表。许多城镇通过其中心建造钟塔来帮助市民知道时间。这些钟塔的建造都是通过自愿捐赠来筹集资金的。美国东北部的一个城镇建了一个四面钟塔，却只在它的三面安上了钟。对许多人来说，这看起来十分费解：既然你建了一个钟塔，为什么不在它四面都安上钟呢？ 第三节 外部效应与政府对策 1989年，在阿拉斯加的威廉?桑德王子岛附近，几百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理，但大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小心谨慎一些呢？ 另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。这是外部性存在的又一例——苏联不必为在国土以外造成的损害付出代价。 一、外部效应与市场失灵 1、 外部效应：也称外部经济效果，他是指在相互作用的经济单位之间，一个经济单位对其他经济单位的影响，而该经济单位并没有因这种影响而向其他单位获取报酬或支付赔偿。 外部经济：有利的外部经济效果。 外部不经济：不利的外部经济效果。 经济特写：当火车驶过农田的时候 20世纪初的一天， 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：不管外部经济或不经济，从社会的角度看都会导致资源配置的错误，即造成市场失灵。 2、市场失灵 若外部经济 若外部不经济 3、政府对策 （1）针对正外部性行为： —— 采取补贴、减免税等措施补偿私人收益低于社会收益的部分。 （2）针对负外部性行为： —— 采取罚款、征收特别税等惩罚措施使私人成本上升到与社会成本一致。 特写：岩盐的溢出成本 北部各州的地方政府冬天时使用岩盐来溶化街道和高速公路上结的冰。问题是岩盐具有腐蚀性：他使得汽车和桥梁这类金属物生锈，并且还危及到路边蔬菜的生长。纽约州的一项研究表明，每吨岩盐将会造成1600美元的损失，而一种新的解冰剂碳酸镁钙则不会产生负效应。如果明尼苏达州所有的地方政府改用碳酸镁钙，为街道和高速公路上溶化冰的成本（包括腐蚀成本）将减少大约2.44亿美元。