第四章国贸政策与措施讲解.pptVIP

海关的任务 :监管、征税、缉私、统计 关税征收的目的 财政关税：以增加政府的财政收入为主要目的而征收的关税 保护关税：以保护本国工业或农业的发展、保护国内市场为主要目的而征收的关税。 二、关税的种类 （一）一般进口税 最惠国税，是指对与本国签订了最惠国待遇的贸易条约或协定的国家所进口的商品在关税方面给予优惠待遇。 普通税，是指对与本国没有签订最惠国待遇的贸易条约或协定的国家所进口的商品征收的非优惠性关税。 （二）进口附加税 进口附加税：一国对进口商品除了征收一般进口税外，还根据某种需要加征的进口税。 反补贴税及《补贴与反补贴措施协议》 反补贴税，对于直接或间接接受任何奖金或贴补的进口商品所征收的一种进口附加税。 《补贴与反补贴措施协议》 补贴的界定：①补贴是由政府或公共机构提供；②政府提供了财政资助或任何形式的收入或价格支持；③补贴使产业或企业得到了利益。 补贴的种类：禁止性补贴、可诉性补贴、不可诉性补贴 反倾销 反倾销税及《反倾销协议》 反倾销税：对实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。目的在于抵制倾销行为，保护国内生产市场。 （三）差价税 差价税：当进口商品的价格低于进口国同类产品的国内价格时，为保护国内生产和市场，消弱进口商品竞争力，按照国内价格与进口价格的差额征关税，就叫差价税。 （四）特别优惠税 特别优惠税：简称“特惠税”，指一国对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品给予特别的低关税或免税待遇。 洛美协定 1975年2月28日,非洲、加勒比海和太平洋地区46个发展中国家（简称非加太地区国家）和欧洲经济共同体9国在多哥首都洛美开会，签订贸易和经济协定，全称为《欧洲经济共同体－非洲、加勒比和太平洋地区（国家）洛美协定》，简称“洛美协定”或“洛美公约”。 （五）普惠税 普遍优惠制：1968年联合国贸易与发展会议建立普惠制决议—发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税待遇。 目的：扩大发展中国家和地区的出口，增加外汇收入，促进发展中国家和地区的经济增长。 限制措施：①对受惠国或地区的规定；②对受惠商品范围的规定；③对受惠商品关税幅度的规定；④对给惠国保护措施的规定；⑤对原产地的规定。 三、关税的征收方法 按照征税的一般方法或征税标准分从量税、从价税、混合税、选择税 从量税：按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征关税。 应用： 从量税适用于规格品种简单、计量容易、同一种商品规格价差比较少、且经常性大宗进口的商品，如我国海关自１９９７年７月１日起即对啤酒、石油原油和感光胶片试行从量关税。但是，由于应税额固定，物价涨落时，税额不能相应变化，因而，在物价上涨时，关税的调控作用相对减弱。 从价税：以进口商品的价格为标准计征关税。 从价税额=完税价格×进口从价税率 进口货物的完税价格按海关的有关规定进行审定或固定后才能成为计税依据，经审定的计税价格称为海关完税价格或称海关价格。 混合税：某种进口商品采取从量税和从价税同时计征的方法。 选择税：对进口商品既计算从价税又计算从量税，选择税额较高的一种征收。 四、关税的经济影响 第二节 非关税措施 非关税壁垒（Non-tariff Barriers, NTBs）是指进口国采取的除了关税以外的其他限制进口的措施。 一、非关税壁垒的种类 （一）进口配额制 进口配额，又称进口限额，是一国政府在一定时期（如一季度，半年或一年）以内，对于某些商品在进口数量或金额上加以直接限制，在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额的货物或不准进口或征收高关税或罚款。 分为绝对配额和关税配额 （二）“自动”出口配额制 “自动”出口配额制又称“自动”限制出口，是出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内（一般3-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 非协定“自动”出口配额 协定的“自动”出口配额 （三）进口许可证制 进口许可证制是国家为了管理对外贸易，规定某些商品进口必须领取许可证，没有许可证便一律不准进口。 从许可证与配额的关系上分类：定额进口许可证和无定额进口许可证； （四）外汇管制 外汇管制：一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。 数量性外汇管制：国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，旨在集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。 成本性外汇管制：国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。 （五）进口和出口的国家垄断 进口和出